公务员涨薪建议：健全机制 劳有所获

公务员涨薪：健全机制 劳有所获

近日，中共中央办公厅发文提出，推动人财物向基层倾斜。充实加强基层干部队伍，选派党政机关年轻干部到基层工作。认真落实基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险。注重从基层培养选拔干部，加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度，适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。

观察：公务员涨薪话题持续聚焦

在我国，“公务员”一直都是很热的名词，围绕其前后的一系列话题都是百姓、媒体热衷讨论的焦点。其中，关于公务员涨薪的讨论尤为激烈。特别是在当下全民反腐的大背景下，刚一出现呼吁给公务员涨薪的声音，反对意见就会随即而来。

在公务员工资涨与不涨的讨论中，核心问题是公务人员腐败。虽然，有很多基层公务员通过多种途径晒出工资单，但民众对其真实性仍然有所质疑。

一名我省某地级市副科级干部徐某告诉记者，2800元是他每个月全部收入，没有任何“其他”。徐某说，平时同学聚会一比较，跟在企业的同学差距太大。基层公务员的工作强度与收入水平不成正比，年轻公务员还要娶妻生子买房子，不啃老都难。

山东某地级市的一名乡镇干部高某也在网上晒出了工资单，作为一名基层干部，每月到手收入2500元左右。高某称：乡镇一级的干部工作强度都较大，但待遇明显跟不上。

李某是我市一名乡镇基层公务员，他向记者晒出自己的工资条。“工作5年，还得啃老。”李某笑着说。他曾是一名品学兼优的研究生，但如今已到而立之年，竟然还是一名“啃老族”。“曾经考上公务员的荣耀和热情，被3000元到手工资的冷水冲刷得一干二净。”

针对公务员该不该涨工资的问题，近日，某媒体记者特意在新浪微博发放调查问卷，对超过300名网民进行了“公务员该不该涨工资”的在线调查，调查显示：只有9.9%支持给全体公务员涨工资，15%支持基层公务员涨工资，12.56%支持官员涨工资。

而人们反对公务员涨工资的主要原因是公务员虽然基本工资不高，但各种福利优厚。

周先生认为不应给公务员涨工资。他是一名个体户，到某些政府部门办事时，经常遇到“门难进、脸难看、事难办”的情况。他留言说：“这种办事效率和服务态度还要涨工资，我第一个不同意。”

关小姐也认为，“在我的印象中，有些公务员办事效率低，对民众态度比较傲慢，怎能加薪?”

在个体户钟女士看来，公务员群体灰色收入多，易滋生腐败。“我不相信他们晒出来的工资条。收入要真像晒出来的那么低，他们怎么不辞职?又怎么解释公务员考试那么火?”钟女士不解地说。

呼吁：理性看待公务员涨工资

有数据显示，目前我国基层公务员的薪酬标准明显偏低，很多岗位如乡镇、街道以及一些冷门岗位，受关注率低，工作强度也很大，承受的压力也不小，特别是当前官民关系比较微妙，公务员哪怕有一点失误，很容易被放大，导致舆论的谴责。但是这些基层人员的收入，陷入了长期的不增长或者慢增长。而权力腐败又导致体制内贫富差距拉大，对此，基层公务员常有抱怨之声。

而更具深远影响的则是公务员整体素质，这关系到中国各级政府的治理能力。基层公务员待遇差，不但影响工作积极性，而且容易导致工作效率低下，“不作为”和“乱作为”问题突出。收入的下降还会导致岗位吸引力降低，精英群体会流向企业和个体工商业，这致使政府整体素质的下降。当然，从全球的发展经验看，精英群体走向市场未必是坏事，但是一个能力强，水平高的政府同样重要。

另外，薪酬偏低，不可避免的一种情况是，基层公务员被迫寻求另外的致富途径。无论是私下“创业”，还是寻找“灰色收入”，以及向腐败靠拢，这都伴随着“不作为”和“乱作为”的问题，对政府的高效运转、行业形象和公信力都形成了破坏。

而用“公考热”来印证公务员“待遇好、灰色收入多”等说法也是不客观的。我国传统文化里历来认为“学而优则仕”，故而公务员无论福利待遇如何，其社会地位是获得人们普遍认同的，因此也成为高校毕业生择业时的选择之一。此外，近年来就业压力加大，很多人找工作在投简历时就被拒之门外，而公务员考试门槛低，只要符合条件的人都可以报考，这就催生了很多人“试一试”的心理。加之从众心理效应，导致“公考热”持续升温。

从这次中央提出的“适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件”来看，基层公务员“工资低、压力大、晋升空间小”的声音已经受到中央的重视。

其实，对于公务员工资该不该涨，大家大可不必如此纠结。公务员薪酬不一定要很高，但是一定要合理，关键是要跟得上经济增长的速度。用合理的薪酬来保持一个稳定且专业的公职人员队伍，是非常有必要的。且对基层公务员来说，在收入透明的前提下，很多普通的基层服务岗位不是高收入职业，适当提高待遇势在必行。当然，公务员们也要摆正自身位置，常怀“为人民服务”之心，劳有所获，无可厚非。

专家：基层干部薪酬适度上涨绝不是“齐步走”

国家行政学院教授汪玉凯接受人民网记者采访时谈到，适当提高基层干部的待遇是大势所趋，但待遇上涨绝不是“齐步走”，未来仍需构建公务员薪酬变化的长效机制。

汪玉凯认为，公务员的薪酬随着社会经济发展的水平合理适度地上涨，是各国公务员薪酬制度通行的做法。为何我国公务员薪酬调整很难?主要还是受到社会对公务员薪酬的认知的影响，老百姓仍旧觉得公务员的薪酬相对于社会其他职位收入较高，而且稳定，其福利待遇也较为丰富。因此，提高公务员薪酬容易造成社会舆论的不平衡。汪玉凯指出，在我国不少地区，公务员薪酬已经有很长一段时间没有调整，这在世界上也是少有的。很多国家对于公务员薪酬的调整有法律的明文规定，而且较为详尽，我国公务员薪酬调整的机制现在仍在完善阶段。

就“公务员的薪酬该如何涨”这一问题，汪玉凯向记者谈到，首先，《指导意见》提出要“适当提高基层干部的待遇”，这一举措是及时和正确的，但是这一措施只能暂时解决基层公务员生活水平提高的“燃眉之急”，未来我国仍需加强对公务员薪酬制度的完善和法律保障工作，通过法律途径保障公务员薪酬合理的调整，构建公务员薪酬调整的长效机制。其次，对于公务员队伍当中哪些人最应该涨工资，哪些人暂时不涨，这取决于我们公务员考核的机制，由这一机制所产生的结果来决定到底那些人的薪酬该上升。可以明确是，公务员工资上涨绝不是“齐步走”，吃大锅饭。

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