人社部：养老保险制度总体方案将向社会征求意见

在12日举行的国新办新闻发布会上，有记者提问，关于养老体制改革的总体设计方案已经进行到哪个阶段？人社部副部长胡晓义指出，到目前为止，有关部门的研究已经形成了十几份分报告，正在进行全面地汇总和归纳。总体方案出来之后我们还会通过适当的方式，广泛地征求社会各界的意见。

[记者]关于养老体制改革有两个问题，刚才很多人提到延迟退休外还包括之前媒体谈到的养老双轨制的改革，我想请教关于养老体制改革的总体设计方案已经进行到哪个阶段？另外一个问题，养老金的投资组合要扩大范围，养老金投资要更加多元化具体是什么意思，它的范围如果有所扩大，它可能扩大到怎样的范围？

[胡晓义]关于总体方案的事情，从上届政府提出这个题目，本届政府履职以来多部门组成了专门的研究班子，而且给了明确命题“养老保险制度顶层设计”，这包括人力资源和社会保障部、财政部、发改委、全国社保基金理事会、全国总工会等部门。同时还组织了七家国内外的研究机构平行开展研究，包括四家国内研究机构、三家国际研究机构。到目前为止，有关部门的研究已经形成了十几份分报告，七家平行研究机构各自提交了他们的研究报告，我们正在进行全面地汇总和归纳。这件事情之所以要做顶层设计，是因为养老保险涉及到方方面面，要把它置于社会经济发展的全局中考虑，而且牵动各类群体数以亿计人的切身利益，同时关系到今后几十年甚至上百年的国家经济社会发展，所以必须慎之又慎，全面综合平衡。我们在整个顶层设计中列了十几个分课题的研究，总体方案出来之后我们还会通过适当的方式，广泛地征求社会各界的意见。

至于你提到的社会保险基金投资运营的问题，实际上这里包含着三种类型的资金。一种是基本的社会保险基金，一种是补充性的社会保险基金，特别是企业年金，就是补充养老保险，还有一种是战略储备性的社会保障基金。中央提出了总的任务和要求，具体到是哪一项资金，怎样在市场环境中既安全又有效率地获得收益，还在进一步研究。

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