人社部官员：国家将划转部分国有资本充实社保

人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚近日对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于社会保障的部分进行详细解读。原来，社会保险费率不仅没有像传言中所说的那样将要提高，反而有适当降低单位费率的计划，而且国家将划转部分国有资本充实社会保障基金。

社保多缴多得促进多缴长缴

《决定》提出：坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。

记者：全国统筹有何重大意义？健全多缴多得激励机制有何深刻含义？

金维刚：实行基础养老金全国统筹的目的，是在全国各地区实现职工基本养老保险政策的基本统一，并根本解决跨地区流动就业人员的养老保险关系转移及其权益保障问题；同时，可以进一步扩大养老保险基金调剂范围，逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况，提高基金承受能力和资金使用效率。

目前有一部分职工特别是农民工由于多方面的原因出现不愿参保缴费、参保后缴费基数偏低、缴费不连续或断保等问题。因此，应当进一步完善有关政策，健全多缴多得激励机制，促进职工个人多缴长缴，有利于提高退休之后的养老金水平。

机关事业单位将入企业社保

《决定》提出：推进机关事业单位养老保险制度改革。

记者：推进机关事业单位养老保险制度改革，意味着什么？怎么改，是否意味着取消“双轨制”？

金维刚：机关事业单位与企业应当实行统一的基本养老保险制度，取消“双轨制”。同时，要吸取过去机关事业单位养老保险制度改革试点、特别是2008年国务院确定的广东等五省市进行事业单位工作人员养老保险制度改革试点陷入困境的教训，在今后推进机关事业单位养老保险制度改革方面，对机关和事业单位同步实施养老保险制度改革，同时采取必要的配套措施，妥善处理改革之后退休的人员养老保障权益问题。

鼓励更多企业建立年金制度

《决定》提出：加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。

记者：构建多层次社会保障体系是否就是养老金改革大方向？

金维刚：构建多层次社会保障体系是我国社会保障制度改革的一个重要目标，在养老保障方面也需要建立多层次的养老保障体系，其中迫切需要大力发展企业年金。目前，我国企业年金发展相当滞后。93%以上的参加基本养老保险的企业职工没有企业年金。因此，应当采取必要的措施鼓励和扶持更多的企业广泛建立企业年金。在推行机关事业单位养老保险制度改革之后，也需要相应建立职业年金。

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