与社保缔约 千亿广东养老金率先入市

业内人士认为，按照规定，此次委托运营的1000亿元中有400亿可以进入股市

据社保基金昨日公布的消息显示，经国务院批准，全国社会保障基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。

全国社会保障基金理事会和广东省政府以及有关方面于3月19日在北京签订了委托投资协议，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。全国社会保障基金理事会受托投资运营基本养老保险资金，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。

据悉，18家社保基金管理人本周将上报养老金产品方案，届时全国社保基金理事会将从中做出选择。

中国社会科学研究院世界社保研究中心主任郑秉文在接受《证券日报》记者采访时表示，一部分养老金进入市场有利于社保基金弥补缺口，提振信心，并有利于缓解和统一各地政府缴费率政策不一致等制度碎片化现象。

据郑秉文介绍，按照此前提出的改革方案，即建立一个新的养老金投资机构，如果能够得以实施，那么广东模式可能就是一个单独的案例。但前一段时间由于媒体炒作太热，该方案被搁置，若方案长时间拖延下去，许多其他的省市或许就会陆续效仿广东模式。

他指出，正是因为是老百姓的养命钱才应该马上改革进行投资，而现在这样不改革的亏损却是实实在在的。据他测算，2011年CPI为5.6%，而社保基金名义收益率不到2%，按负利率3.5%左右计算，2.7万亿元五险基金的损失就将近千亿元，从2000年以来到现在已经损失超过1万亿，因此实现养老金市场化投资是唯一的解决办法，不仅有助解决贬值风险，有效提高养老基金收益率，同时通过各市场主体，例如托管人、投资人、受托人的相互制约，实现养老金运营的透明化，其安全性更高。

他认为，一部分养老金进入市场，长期看不仅有利于养老基金增值保值，对资本市场的建设也是一个利好，可以倒逼决策部门改革和完善市场。对于养老金进入股市的规模，按照社保基金理事会的规定，股票投资不超过40%，若按照此比例，此次委托运营的1000亿中有400亿是可以进入股市的。他认为，规避股市波动的最佳办法之一就是长期持有，这可有效提高资产的安全性。

英大证券研究所所长李大霄在接受本报记者采访时表示，随着各个省市的相互效仿，养老金的逐渐有序的进入，对于A股市场是一个重大的利好，也会起到一个很好的稳定的作用。长期资本的入市会有效的提升蓝筹股的需求，树立长期投资的理念，鼓励理性投资、长期投资，也会促进公司治理和股权文化的提升，进而带动市场投资价值的提升，以及股权文化意识的提升。

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