河南：实施人力资源服务业高质量发展行动计划

近日，河南省人社厅印发通知，决定实施人力资源服务业高质量发展行动计划，围绕就业优先战略、人才强省战略和乡村振兴战略，深化人力资源服务供给侧结构性改革，培育壮大市场化就业和人才服务力量，加快提升人力资源服务水平，促进劳动力、人才顺畅有序流动，为全面建设现代化河南提供有力支撑。到2025年，全省各类人力资源服务机构超过4000家，营业收入突破1000亿元，从业人员数量达到4万人以上，省级人力资源服务产业园达到5家以上。

一是做大做强做优产业。加大人力资源服务市场主体培育力度，鼓励更多创业者和人才、项目、资金加入人力资源服务行业。支持人力资源服务领域大众创业，按规定给予创业政策扶持。做强做优龙头企业，到2025年重点培育形成20家左右经济规模大、市场竞争力强、服务网络完善的省级人力资源服务龙头企业，带动全省人力资源服务行业发展。将人力资源服务业纳入优质中小企业培育范围，到2025年重点培育形成10家左右聚焦主业、专注专业、成长性好、创新性强的“专精特新”人力资源服务企业。

二是建强集聚发展平台。健全人力资源市场体系，完善省、市、县、乡、村五级人力资源市场综合服务场所功能。大力发展专业性行业性人才市场，支持有条件的地方综合运用区域、产业、土地等政策，推动人才市场高质量发展。完善产业园功能布局，形成以中国中原人力资源服务产业园为龙头、省市县人力资源服务产业园为支撑的一体化产业园布局。推动建立全省人力资源服务产业园信息联通、资源共享、服务协同、上下联动机制，提高人力资源服务产业园服务产业集群和重点产业链发展能力。

三是增强创新发展动能。实施“互联网+人力资源服务”行动，鼓励数字技术与人力资源管理服务深度融合。鼓励发展人力资源管理咨询、人才测评等高人力资本、高技术、高附加值业态，推动行业向价值链高端延伸。支持人力资源服务领域平台经济健康发展，引导人力资源服务平台企业加强数据、产品、内容等资源整合共享。支持符合条件的人力资源服务机构设立博士后科研工作站或创新实践基地。

四是强化服务发展作用。开展人力资源服务机构稳就业促就业行动，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，大规模开展求职招聘、职业介绍、就业指导、政策咨询等服务。举办人力资源市场高校毕业生就业服务周、国聘行动、人力资源服务进校园进企业等专项活动。支持人力资源服务机构联合技工院校、职业培训机构和企业，积极开发优化技能培训项目，按规定参与职业技能提升行动、重点群体专项培训等工作。深入实施“中原英才计划”，加快培育一批特色鲜明、专业领先的高水平猎头机构，开展市场化引才聚才行动。支持有条件的地方采用市场化引才奖补等措施，通过“揭榜挂帅”等多种方式引进高精尖缺人才。聚焦制造业产业集群和重点产业链，搭建人力资源服务供需对接平台，推动人力资源服务深度融入制造业产业链。引导各类人力资源服务机构围绕乡村振兴开展专项招聘、供需对接、技能培训等服务。实施“引进来”“走出去”发展计划，推动省内外人力资源服务领域交流合作、开放发展。

五是夯实行业发展基础。实施人力资源服务业领军人才培养计划，建立覆盖行业龙头企业高级管理人员、专业技术人员和大型企业人力资源部门负责人的领军人才库和专家智库。深入贯彻《人力资源市场暂行条例》等法规政策，指导规范人力资源服务市场行为。推进人力资源服务机构诚信体系建设，加强事中事后监管，严厉打击违法违规和侵害劳动者权益行为。

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