江西鹰潭：探索社保“一卡通”服务“大民生”

养老业务零跑腿，就医购药便捷省心，领薪酬、乘公交、借图书、游景区、购物支付……在江西省鹰潭市，多种公共服务和政务事项，刷社保卡都能办到。

2020年8月，鹰潭市被列为全国社保卡“一卡通”创新应用综合示范城市。三年来，在完善惠民惠农资金社保卡“一卡统发”的基础上，鹰潭市推进工资福利“一卡通领”、政务服务“一卡通办”、移动支付“一卡通用”、居民服务“一卡通行”，不断扩展服务功能与应用场景，努力实现以社保卡为载体的居民服务“一卡通”。

多元集成：从“一卡归集”到“一网通办”

近日，在田间地头忙碌的鹰潭高新区白露街道种粮大户吴文川，收到了一笔5.44万元的稻谷补贴款直达社保卡里。“这是今年领取的第五笔稻谷补贴款，社保卡‘一卡通’免去了办理多张银行卡、多次申请登记的麻烦。” 吴文川说。

在鹰潭市，一张社保卡，不仅仅是“就医买药”时才会记起的“小卡片”，而是承载起政务服务、惠民惠农补贴资金发放、农民工工资保障等多个政务服务功能的“惠民卡”。

——“应进尽进”变“多个部门多张卡”为“一卡通发”。鹰潭市坚持“应进尽进、能进则进”，明确优抚、低保、退耕还林补助、公积金、工资福利和社保待遇等300多项资金纳入社保卡发放目录并不断扩大范围，实现惠民资金“一卡通”发放。

在鹰潭建筑工地做小工的吴放达，每个月准时收到工钱到账手机短信。“以前每到一处工地，就要重新办理一张银行卡，现在社保卡成了我唯一的工资卡。”吴放达高兴地说。

据了解，鹰潭市在全省率先搭建鹰潭市农民工工资发放监管平台，全市57家住建项目将农民工工资直发到社保卡上。

——全流程数据大集中实现“一网通办”。鹰潭市人社局通过信息交换平台与业务主管部门原有系统对接，依托电子政务外网实现各级财政部门、业务主管部门、乡镇等全覆盖，开通信息比对、资格审核、自动预警等功能，并将业务集中到系统平台，实现数据集中的同时，提高发放效率和准确度。

随着鹰潭市政务服务“一网通办”平台的改造，社保卡也成为群众线上线下办理政务服务的有效身份凭证，实现“一卡通办、减证便民”。

试点以来，全市通过“一卡通”累计发放民生资金760多万人次70多亿元。特别是疫情期间，通过大数据分析比对，“不见面”发放失业保险金、生活补助金等民生资金，获得群众点赞。

应用“扩容”：从“小社保”到“大民生”

“打开电子社保卡或持实体卡，购票、刷码畅游龙虎山。”在鹰潭市龙虎山景区，游客可凭社保卡在自助机、柜台办理购票业务，并可刷社保卡入园。这是近期鹰潭市社保“一卡通”上线的又一应用场景。

一张社保卡，能办多少事？文旅出行，公共交通，图书借阅，购物结算……“新玩法”持续上线，参保群众应用社保卡的真实场景，是鹰潭市推动民生服务一体化的鲜活成果。

“应用场景设置好，更要让群众从‘会用’到‘惠用’。”鹰潭市人社局社保卡负责人介绍。

今年夏天，一场火热的社保卡惠民服务季活动，在鹰潭市中心城区的大观园连锁超市开展。通过这场由鹰潭市人社局联合中国邮政集团有限公司鹰潭市分公司举办的活动，群众可线上申请开通“社会保障卡金融账户免密支付”功能，凭借电子社保卡在大观园超市线下所有门店进行消费，享受相关购物满减优惠。

“应用场景推广需要突破更多领域，牵涉范围广、部门多，鹰潭市坚持从点到面、从少到多，逐步从试点走向广泛覆盖。”鹰潭市人社局相关负责人表示说。

比如，在鹰潭市经济大厦等办公集中场所，打开社保一卡通电子码，从扫码入厦开始，到大厦内零售店购物、食堂用餐等消费活动，均可扫码结算；鹰潭市应用工程学校、鹰潭市高级技工学校，实现社保卡门禁通行以及食堂、图书馆的应用；市区22条公交线路166辆公交车全部也开通刷社保卡或“一卡通码”乘车的功能。

在持续开发应用场景的同时，鹰潭市还将继续以“政府主导、市场运作、普惠大众”为原则，进一步引导群众广泛持卡、用卡。目前，该市社保卡发放基本实现人手一卡，其中电子社保卡签发率达80%。今年以来，该市在社保卡惠民生促发展方面持续推出举措，惠及群众154.6万人次，带动消费19.3亿元。

打通壁垒：从“小马拉大车”到“群马齐上阵”

“社保卡居民服务‘一卡通’工作涉及到很多的职能部门，仅靠人社部门牵头，就会出现‘小马拉大车’的现象。”该市人社局负责人认为，依托制度建设、科技手段、机制建立，打通壁垒，共同协作，是推进社保“一卡通”更好服务百姓民生的关键。

三年来，鹰潭市之所以能有效推进社保卡居民服务“一卡通”工作在全省全国走在前列，也得益于这些方面的改革探索。

鹰潭市成立了以市政府分管副市长为组长的市社保卡居民服务“一卡通”工作领导小组，先后印发了《鹰潭市社会保障卡“一卡通”创新应用示范工作实施方案》《鹰潭市社会保障卡居民服务“一卡通”实施方案》等文件，调动全市各级各部门配合协作。

目前，鹰潭市社会保障卡人社领域95项应用全部开通，交通出行、旅游观光、文化体验、资金发放、移动支付、智慧服务等13个领域的应用有序推进，《鹰潭市社会保障卡“一卡通”服务管理事项目录清单》正在加快编制中。

在“顶层设计”之下，部门协作互通顺利推进。以社银合作为例，鹰潭市打造的“城市十五分钟”人社服务圈中，就有37个社银合作网点和370多个村级便民服务站。在“一卡通”商贸场景应用推广中，多家银行机构主动参与其中。

告别“万码奔腾”，实现“一码通用”，部门数据共享是基矗通过打通人社、医保、卫舰建设、交通等部门的相关数据平台，推进“一卡通”业务联办与功能落地。目前，鹰潭市人社局正在逐步完善农民工工资监管平台等数字化平台体系。

“在保障安全的前提下，未来运用集成的大数据，更好提升政务服务，比如，就业形势研判、精准帮扶与指导，消费形势、公共安全等等，为政府决策及政策实施提供更有利的支持。”该市人社局卡中心负责人表示。

未来，鹰潭市计划建设全市居民服务“一卡通”管理平台，实现“一卡通”应用场景接入和输出管理，实时掌握社会保障卡用卡轨迹数据，编制居民服务“一卡通”目录清单，提升社保卡治理能力和公共服务水平。同时，拓展“一卡通”场景建设成果，实现居民服务“一卡通”鹰潭模式。（王晶）

“江西鹰潭：探索社保“一卡通”服务“大民生””由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/331181.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！