山东枣庄：台儿庄区数据赋能，打造“智慧人社”服务新样板

近年来，台儿庄区聚焦企业和群众办事需求，深化数据赋能，加强信息化建设应用，在智慧就业、智慧社保、智慧监管上发力，激活便民利企新引擎，打造“智慧人社”服务新样板。

深化数据应用，探索“智慧就业”新路径

聚焦群众需求，打破信息互通壁垒，创新构建数字化就业应用场景，提升公共服务水平，推进高质量就业体系建设。一是用工保障实现“云端招聘”。依托“枣工快递”微信小程序，搭建招工平台，多渠道汇聚企业用工需求和人力资源信息，为供需双方提供求职登记、信息发布、政策咨询、对接交流等服务，建立用工供求信息库，实现人岗精准匹配。目前，该区319家企业注册使用“枣工快递”，发布企业用工信息114条，为2252人解决就业。二是政策补贴实现“智能直达”。通过数字赋能，打破以往政策享受的常规办理模式，优化服务流程，免去企业“申报”动作，从“企业找政策”转变为“政策找企业”。通过大数据信息比对，打破信息孤岛，主动排查符合条件的企业，点对点精准推送政策，核对信息后主动将补贴发放至企业账户，破解过去“谁知道、谁申报、谁享受”的政策落实局面。2022年，共兑现一次性留工培训补助、稳岗补贴等政策1200.29万元，惠及企业职工27554人。三是公共服务实现“无感漫游”。依托基层公共服务平台，采取数据比对等方式，摸排符合稳岗扩岗专项贷款认定标准、有融资需求且用工量大的制造业小微企业98家,建立企业“白名单”,并同步推送到银行，提高审批速度，便利银企对接，缓解小微企业融资难、融资贵问题。目前，发放贷款1885万元，惠及9家企业，单户最高授信1000万元。为了更好服务高校毕业生就业，简化应届高校毕业生就业手续，推广使用电子报到证，高校毕业生通过网上办理报到、改派等服务事项，系统自动审核验证，实现“秒批秒办”。

强化数据融合，打造“智慧社保”新模式

坚持以群众满意为标准，优化服务流程，创新服务方式，推动经办服务模式转型升级，提高社保服务的智慧化水平，为群众提供更加高效、便捷的社保服务。一是聚焦全服务上网，社保业务“线上办”。深化“一次办好”改革，利用“互联网+”、大数据等手段，突破传统“柜台办”的局限，推动社保业务“网上办”。对接政务服务平台、“爱山东”APP等政务平台，实现个人参保缴费信息全省通查、参保缴费证明即时打樱与全国社保公共服务平台对接，实现企业职工养老保险关系转移接续、失业金申请等事项的“跨省通办”。通过与审批局数据共享，自动获取企业开户登记信息，实现企业参保登记“自动办”。二是聚焦全数据共享，资格认证“静默办”。强化信息共享、互联互通，运用大数据信息化手段，通过与民政、医保、卫健等部门数据共享，后台比对判断待遇领取人员生存状态。同时，采取线上平台自助认证补充“静默认证”盲区的方式，让群众随时随地自主完成认证，构建以静默认证为主、自助认证和人工认证相结合的“三位一体”资格认证管理模式。用“数据跑路”代替“群众跑腿”，在社保待遇领取人员“无感”情况下完成认证，切实增强群众的“有感”幸福。三是聚焦全业务用卡，便民服务“一卡通”。以“数据共享”、“一网通办”为基础，开展人社信息化便民服务创新提升行动，深化社保卡功能应用，依托社会保障卡实现身份认证、缴费支付、就医结算等功能，在交通出行、加油购物等领域享受便捷优惠，在银行、药店、医院、办事大厅等场所广泛应用，形成“一卡通”服务管理新模式。目前，该区已制作社保卡30.2万张，签发电子社保卡12.3万张。

搭建数据平台，构建“智慧监管”新机制

以信息化建设为抓手，推进和谐劳动关系治理“智治化”，确保欠薪等劳动纠纷案件发现在萌芽、化解在基层，齐心协力为劳动者提供更加优质、高效、便捷的维权服务。一是数据融合“智”欠薪。依托农民工工资支付监管平台，汇聚工程建设领域项目、工资专户、农民工实名、银行代发、农民工考勤等信息数据，设置预警功能，实时动态监控农民工工资支付情况。通过与住建、交通、水务等部门数据共享、流程再造，打破信息壁垒，形成工作合力，实现了实名制管理、工资支付、风险处置的闭环管理，做到对欠薪隐患的事前预防、事中监控和事后处置，从源头上遏制欠薪问题。截止目前，监管平台纳入区属监管项目39个，实名制登记农民工12851人，累计发放农民工工资2.45亿元。二是系统驱动“慧”监管。面对监管环境和形势的复杂性，转变传统执法方式，加强“劳动智慧监管”平台应用，涵盖举报投诉、案件管理、执法监管、档案管理、用人单位诚信评价等业务，实现案件受理、调查、督办、办结归档等全流程闭环管理，构建智慧监管新模式。通过平台制约执法行为更规范、执法程序更严格，确保群众投诉限时办结，为群众纾困解难，构建和谐劳动关系。今年，已处理各类投诉举报70件，追讨工资45万余元。三是平台助力“数”合同。以企业需求为出发点，紧跟数字经济发展，解决纸质版劳动合同存储不便等问题，创新劳动用工管理模式，提升劳动合同管理服务水平，推广应用电子劳动合同管理平台，为企业和劳动者提供免费的劳动合同在线签署和管理服务，实现随时随地不见面在“云端”签署合同。电子劳动合同无需打英寄送，全流程自动提醒、自助签署，其效力等同于纸质版合同，为企业节约人力资源管理成本，高效、安全地推动用工规范。目前，该区签订电子劳动合同2600余份。

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