多部委同步研究 养老改革最晚明年3月出方案

昨日（10月16日），由人社部牵头的养老制度研讨会进入第二天。

记者从知情人士处获悉，此次闭门会议，围绕个人账户、双轨制改革、投资运营、全国统筹等多方面展开讨论。尤其是为解决养老金个人账户的空账问题，参与此次顶层设计研讨会的中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文曾对《每日经济新闻》记者直言主张采取名义账户制。

两天“都没结果，就是个讨论，”昨晚9时许，刚刚从研讨会上离席的一名专家在电话中告诉《每日经济新闻》记者。而接下来，得看中央政府怎么决策。当天晚间，另一名参与上述研讨会的业内人士直言最后结果已经不是“由我能决定的了”。

当记者追问最终顶层设计方案何时能有结果时，上述专家透露：“最晚明年全国“两会”之前，总得有个结果出来。”

方案最晚明年3月出台

舆论关注的延迟领取养老金的观点，没有纳入此次研讨范畴。上述专家表示，此次研讨只是第一轮，针对中国人民大学、浙江大学、国务院发展研究中心、中国社科院的研究方案展开讨论，接下来还会有更多轮的延展及扩题。

他指出，中国的公共政策是一个磨合的过程，逻辑是博采众长，而不是选用某研究机构的方案，则弃用其他研究机构的方案。以清华此前提交给人社部的养老改革方案为例，延迟领取养老金的问题虽然没有出现在此次研讨会的讨论范畴中，但是不代表日后的深入讨论不会涉及。

昨天的研讨会，只是针对人社部门委托的几家机构提交的方案展开讨论，包括人大、社科院、国家研究中心、浙大以及国际机构世界银行、国际劳工组织、国际社会保障协会等。

而且，除了人社部，还有发改委、财政部的参与，其他部委也在同时委托其他研究机构研讨涉及方案，递交中央后，会由中央来根据各个方案中的亮点进行最后的拍板。

“名义账户”纳入研讨范畴

据《每日经济新闻》记者了解，虽然人社部2013年初公布的最新数据显示，2012年城镇职工养老金累计结余近2.4万亿元，但与官方数据形成对比的，是个人养老金账户缺口的持续扩大。

根据郑秉文掌握的最新数据，截至2011年12月底，中国城镇职工基本养老保险个人账户记账金额约为2.5万亿元，但实际上账户里做实仅有2703亿元。

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