北京：外地人跨年补社保 加验完税证明

“4月起，针对外埠户籍人员的社保补缴，审批程序更为严格。对于补缴跨年的社保，一律要走行政审批手续，同时还要求提供补缴期间的个税完税证明。”

外埠户籍能否买车买房以及将来能否在北京当地退休，社保的缴费年限成为重要的条件。4月18日，记者从人力社保部门了解到，4月起，针对外埠户籍人员的社保补缴，审批程序更为严格。在所要求的补缴申报材料中，除去原有的工资单、劳动合同之外，个人的完税证明也首次成为其中的“要件”，不可缺少。

补缴养老保险材料

增加个人完税证明

据了解，由于近年来本市开始对外埠户籍人员的买车、购房有了社保连续缴费年限的限定，再加上外地户籍人员如果在本市参加社保满10年，即有可能在本市办理退休手续、享受本市标准的养老金，都在一定程度上“刺激”了不少外地户籍人员补缴保险的欲望，寻求代理公司、伪造相关资料等违规补缴在近期开始有所泛滥。

为此，人力社保部门在今年开始采取措施规范养老保险补缴工作、严格审核标准。同时，在所要求的补缴申报材料中，除去原有的工资单、劳动合同之外，个人的完税证明也首次成为其中的“要件”，不可缺少。据介绍，之前社保补缴通常需要的材料包括补缴期间的原始工资凭证、由间断缴纳养老保险时所在单位提供被补缴人在该单位工作期间的劳动合同、被保险人户口、企业营业执照等等。市人力社保局相关负责人表示，之前索要的工资凭证，可能找个专业做假账的有时就会难辨真伪，但此次增加个税完税证明，需要到单位缴税的地税局税务所打印，“再做假，就有些难度了！”

补当年还是跨年

审核手续不尽相同

记者随后从多个区县了解到，社保补缴，是否跨年成为“分水岭”：补当年，社保中心即可办理；跨年补，即由各区县人力社保局养老保险科接手，进入行政审批程序。相较于社保中心的审核，进入行政审批程序所要求提供的资料更为复杂。同时，社保稽核、劳动监察、基金监督部门都将介入。而对于个税完税证明的要求，则更多地率先应用于跨年补缴当中。

而对于当年补缴还是跨年补缴的界定，各区县也不尽相同。不少区县是以社保缴费年度来划定，即每年的4月至下年的3月。海淀区社保中心相关负责人指出，如现在补缴2012年4月至今年3月份的，就界定为补当年；如果要补2012年4月之前的，就视为跨年了。“像补当年的，如果补缴不超过三个月，甚至任何材料都不需要，只须提出申请即可办理。而如果跨年了，审核要严格得多，不光会看工资单，还会要求公司提供整册的会计记账凭证等。”该负责人解释道。朝阳区对当年的界定最为彻底，按自然年度来算，“就现在的时间点，只有补缴今年1-3月的，才归社保中心；补缴2012年12月之前的，一律转入行政审批，出具个税完税证明。”朝阳区人力社保局养老保险科相关负责人明确表示。

频繁补缴

转入专项稽核

据了解，为严把审批关，包括朝阳区、通州区等区县已经建立了行政部门初审、社保稽核部门与劳动监察核查、行政部门审批、基金监督部门备案、社保中心操作的五级审批体系。截至3月底，朝阳区共受理460名外埠人员补缴业务，审批通过182人，通过率不足40%；而通州区，共受理养老保险补缴77家单位，涉及职工99人，核准补缴50人，有效拒绝违规补缴49人，通过率也不足50%。

而对于频繁补缴的单位，也纳入了各区的“黑名单”。像朝阳区就以其补缴预约系统为载体，对频繁补缴单位进行筛查，转入专项稽核，进行重点监控；通州区对频繁补缴单位、对存在以虚假材料违规补缴的，列入审批黑名单重点监控，实现五个审批核查部门信息共享，必要时进行实地核查等。

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