社会保障是民心的保障

民生关乎民心，社会保障更是重中之重。党的十八大以来，中国社会保障建设坚持以人民为中心的发展思想，落实全面深化改革的总要求，改制度、扩范围、提待遇、强服务，建立起世界上覆盖人群最多的社会保障安全网，夯实民生基础。保障好则民心稳、百业兴，一步步深化改革的扎实推进、一份份老百姓心中沉甸甸的“获得感”，成为这五年最暖心的民生成就之一。

社会保障制度改革有重大突破。遵循顶层设计改革逻辑，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，打通了职工和居民两大基本养老保险制度的衔接通道；同时整合城乡居民基本医疗保险制度，维护城乡居民公平享有基本医疗保障的权益。全面推进机关事业单位养老保险制度改革，实现机关事业单位和企业的养老保险制度并轨。为维护流动就业人员的社会保障权益，完善了社会保险关系转移接续制度。推进医疗保险支付方式改革，进一步增强医保在深化医药卫生体制改革中的基础性作用。

社会保障水平逐年稳步提高。“退休收入高、看病自己花钱少”是人们普遍期待的两大社会保障关键问题。全国企业退休人员月均基本养老金从2012年至2016年平均增长8.8%。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准也在不断上调。综合施策破解“看病贵”难题，城乡居民基本医疗保险补助标准提高。职工医疗保险和居民医疗保险基金最高支付限额分别为当地职工年平均工资和当地居民年人均可支配收入的6倍。

经办服务水平明显提升。初步建成从中央到地方的五级社会保障管理组织体系和服务网络，社会保险转移接续更加顺畅。目前已实现90%以上的地市接入国家异地就医结算系统平台，直接结算带来巨大便利。深入推进“多证合一”登记制度改革，推动社保经办业务与“互联网+”技术深度融合，优化服务圈就近办理，人民群众享受到了更加便捷的服务。

更加注重社会保障的可持续性。社会保障是以保障社会成员基本生活为目标的长期性制度安排，必须保证能够持续健康运行。国家制定了基本养老保险基金投资管理办法，在确保安全的前提下推进市场化、多元化投资运营，努力实现基金保值增值；又先后降低养老、失业、工伤、生育保险费率，减轻企业负担，增加企业主动缴保的积极性。社会保险基金规模不断扩大，安全性进一步提高，为社会保障的可持续发展奠定坚实基础。

在看到这些成绩的同时，我们要清醒地认识到，当前的社会保障工作仍然面临着艰巨繁重的任务，还需要深入推进社会保障制度改革，不断提升公共服务能力水平，这些都是在未来全面深化改革中亟待解决的问题。民心是最大的政治，民心所盼就是努力的方向。今后更应保基本、兜底线、促公平，不断筑牢社会保障底线，奋力铸就大国民生新篇章。

（许谨）

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