河北迁安市社会保险制度完善待遇提升

党的十八大以来，迁安市积极落实各项社会保险政策，不断完善统筹城乡的社会保险制度，建起了更加公平可持续的社会保障体系。

启动机关事业单位养老保险制度改革。稳妥开展机关事业单位养老保险制度改革，调整缴费基数和缴费比例，新信息系统于2017年8月上线运行，为建立起与城镇企业职工相同的基本养老保险制度、从制度和机制上化解“双轨制”矛盾奠定了坚实基础。于2016年开始机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇同步调整，养老保险制度的公平性进一步提高。

健全企业职工基本养老保险制度。2016年开始，迁安市出台政策，劳动年龄范围内未参加过企业职工养老保险的灵活就业人员可以参加企业职工养老保险，户籍、没有工作单位不再成为参加企业职工养老保险的必要条件。推进企业职工养老保险省级统筹改革制度，市政府切实加强基金储备，保障改革资金需求，夯实省级统筹，新老制度平稳衔接。连续5年为企业退休人员调整基本养老金，全市企业退休人员月人均基本养老金已从2012年的1537.56元提高今年的2305.17元，五年增幅达46.5%。

建立统一的城乡居民基本养老保险制度。2012年7月1日起，迁安市将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并实施，2014年6月，又将原农村社会养老保险与城乡居民基本养老保险制度衔接，至此，建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，与城镇职工基本养老保险制度并行，形成了全面覆盖城乡的两大养老保险制度平台。五年内两次提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，从2012年的每人每月110元提高到现在的145元。

调整职工基本医疗保险政策。五年来，迁安市多次调整基本医疗保险政策，调整医疗费报销起付标准，调整缴费基数，提高报销比例，增加慢性病病种。城镇职工基本医疗保险住院医疗费报销起付标准由2012年的570元调整到现在的一级医院400元、二级医院500元、三级医院600元。职工医保统筹基金最高支付限额由2012年的每人每年5.5万元提高到现在的每人每年7万元。报销比例由2012年的70%调整到现在的85%。参保职工一个自然年度内大额补充医疗保险报销封顶线由2012年的20.5万元提高到现在的40万元，报销比例由2012年的90%提高到现在的95%。目前，全市基本医疗保险报销限额与大额补充医疗保险合计每人每年可报销47万元，重大疾病患者就医医疗费用负担进一步减轻；门诊慢性病种类由2012年的17种增加到现在的30种；全市基本医疗保险定点医疗机构35家、定点零售药店243家、定点诊所35家。

调整城乡居民医疗保险政策。2014年1月，迁安市将新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险整合为城乡居民医疗保险制度，医疗保险覆盖了全市城乡无职业居民。五年来，全市在卫生院和卫生室开展的门诊统筹补偿最高额由2012年的每人每年60元提高到现在的180元。降低住院起付线，参保居民住院起付线标准由2012年的乡级150元、县级600元、唐山市级1500元、省级1500元、省级以上200元，调整到现在的乡级卫生院100元、一级及以下医院200元、二级医院700元、三级医院1200元、域外三级公立医院2500元。住院补偿比例由2012年的乡级80%、县级70%、唐山市级60%、省级60%、省级以上55%，调整到现在的乡级卫生院90%、一级及以下医院80%、二级医院70%、三级医院55%、域外三级公立医院55%。住院报销封顶线由2012年的每人每年10万元提高到现在的各类学生及18周岁以下非在校居民每人每年30万元和其他参保居民民每人每年15万元。实施了大病补充医保补偿政策，最高支付限额30万元。参保居民住院每人每年最高补偿额由2012年的10万元增长到现在的18周岁以下非在校居民每人每年60万元和其他参保居民民每人每年45万元。增加门诊慢性病病种，由2012年的19种增加到现在的29种。

促进生育保险制度良性发展。2013年1月1日起实行新的城镇职工生育保险政策，机关和事业单位的单位缴费比例由缴费基数的0.4%降至0.25％，其他用人单位由缴费基数的0.9%降为0.8％。提高生育医疗费补贴标准，顺产最高支付额由1200元提至1800元，剖宫产由最高支付2400元提至2800元。2015年10月1日起，降低城镇职工生育保险费率，将各类企业参保单位生育保险缴费比例由原来缴费基数的0.8%调整为0.5%。2016年，出台女职工产前门诊检查费用报销办法，女职工可享受孕期检查报销待遇。新政策的实施，有效维护了女职工合法权益，保障了城镇职工生育期间的基本生活。

发挥失业保险保障功能。按照上级政策要求，迁安市2015至2017年连续三年降低失业保险费率，将城镇职工失业保险费申报缴费费率由原来的3%降至目前的1%，失业保险缴费费率降低，加上我市积极实施用失业保险金援企稳岗政策，有效减轻了企业负担，预防了大面积失业。2017年1月1日起，迁安市提高失业人员失业保险金标准，调整后，最高标准从960元提高到1090元，最低标准从800元提高到970元，失业金保证了失业人员的基本生活，

提高工伤保险待遇标准。按照上级政策要求，2015年和2017年两次调整提高工伤职工津贴和供养亲属抚恤金标准，一至四级工伤职工伤残津贴分别增加了440元、410元、380元、350元，供养亲属抚恤金配偶每人每月共增加200元，其他亲属每人每月增加160元。从2016年7月起，将工伤保险基准费率由三类调整为八类，根据企业支缴率有浮动费率，视参保单位工亡和工伤情况设立了特定费率。

（迁安市社保局：石晏春）

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