社保基金 开源节流发展潜力大

日前，国务院总理李克强在回答央视记者有关“五险一金”的提问时表示，这些缴费的确有下降空间，应该让企业减轻负担，让职工多拿一点现金。对此，人社部回应称正在研究下调的问题，由于养老金等都属于省级统筹，近期，上海、广东、天津等多地已经宣布下调社保费率。此外，根据近日公布的“十三五”规划纲要，生育保险和基本医疗保险将进行合并。

诸多省份降低单位缴费费率，广东、云南等地还降低了个人缴费费率，这对于减轻企业以及个人负担，让职工多拿到一点钱，都是极好的消息。虽然说生育保险和基本医疗保险将进行合并，但只要生病或者生孩子报销的比例、额度不变，那么“五险一金”变成“四险一金”也只是删繁就简，让缴费名目更简化而已。

李克强总理在两会记者会上曾说，“社会保障基金是充裕的”，这样一来，我们也就不必担心社保费率降低后参保人员的待遇水平受到大的影响。毕竟，发展以及改革的目的是提高人们的生活水平和幸福感，如果以待遇下降换取缴费下调，那么这些改变也就失去了实质的意义。

此外，企业乃至个人缴纳社保的负担降低，不仅仅体现在费率上，也体现在缴费年限上。此前，曾有诸多媒体用各种方法测算，想知道究竟要活到多少岁才能“赚回”所交社保，算出来的结果虽然不太相同，但岁数似乎都挺大。可与此同时，延迟退休已经渐渐到位，“退休人员参加社保或缴费”的说法也引发了诸多争议。

其实，避免降低费率后社保基金的支付能力下降，也不必总是盯着退休年龄，或者琢磨已退休人员的钱包，因为充实社保基金完全可以有更多的办法。

从开源上说，这些年来一直有专家学者、业内人士认为，国资收益未实现全覆盖，应该划拨国资充实社保。就在今天有报道说，随着昨日中国电信公布年报，三大运营商2015年的成绩单交齐。综合来看，三大电信运营商去年合计共赚约1391亿元，算下来日均3.8亿元。

从节流上讲，某些医院等医疗机构骗保的漏洞并未完全堵住。例如，就在前几天传出消息，抚顺市望花中心医院在数年里通过“挂床”的方式，要求医院员工每月按时上交数张医保卡，从而为医院牟利骗取200余万元社保基金，涉及虚假住院共计856人次。

笔者也发现，本市某些不知名的社保定点医院为了吸引患者，开药时几乎是病人说了算，想多开点就多开点，如果想要住院，从而按照住院的比例来报销医药费，也是一件“好说好商量”的事。

总之，我们期待的是在开源和节流两个方面确保社保基金的稳定增长，这样一来，即便社保费率有所降低，缴费年限不再延长，参保人员的待遇水平也不会下降。

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