聘任制能激活公务员队伍吗

零淘汰”的聘任制何以激活公务员队伍

目前，全国有多个省份先后试行了公务员聘任制，与此同时，诸如“招人难”“跳槽热”“零淘汰”等问题也日益成为社会关注的热点。(7月7日《人民日报》)

公务员职务的任用方式有三种:选任制、委任制和聘任制。2007年率先在全国试点公务员聘任制改革的深圳市，目前已经招录聘任制公务员超过5000人。目前上海、江西、北京、江苏、四川、山西、山东等多个地方也已经开始推行公务员聘任制试点。这是值得肯定的现象。

的确，从现实发展来看，聘任制公务员是大势所趋，而从效果来看，聘任制公务员也能够给公务员队伍注入新的活力，毕竟“聘任制”不是“铁饭碗”。有危机感，会使受聘的公务员更努力工作，而公务员身上固有的“弊病”也会有所减少。

从这个意义上说，公务员聘任制应该全面铺开，声势更浩大些。然而，公务员聘任制只是聘任公务员的一种方式，也绝非是灵丹妙药。此前，曾有媒体报道，公务员聘任制改革可能导致公务员“跳槽热”。然而数据显示，深圳市聘任制公务员中，仅有47人与机关解聘，其中46人主动离职，1人被解聘。另一方面，深圳委任制公务员中，2014年前，每年主动离职的人数均不超100人。现实中的“零淘汰”现象，难免让民众对公务员聘任制起疑。

待遇高、饭碗稳，是公务员热的原因之一。实际上，每年公务员被辞退的人数极少，如果不是违法，基本上不太可能会被辞退。这也是公务员成为“铁饭碗”的根本原因所在，也正因此滋生了许多弊病。要想使公务员队伍充满活力，就要不断有新鲜的血液注入，而对其中不适合的人员，也需要扩大退出渠道，畅通退出机制。

没有什么职业该是“铁饭碗”，而打破公务员“铁饭碗”，显然不能仅靠公务员聘任制，事实也证明，公务员聘任制决不是打破“铁饭碗”的法宝。激发公务员队伍活力，需要完善聘任制，除了建立健全科学的考核制度，扩大畅通退出渠道，还离不开引入公众参与监督和考评。当公务员队伍中保有一定的“危机感”，相信他们能够更好地服务民众。

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