2015关于公务员职级晋升问题浅析：当把好考核关

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公务员职级晋升当把好考核关

核心提示：在年度考核上，许多单位的考核跟平常工作的勤勉度、工作成绩，并没有真正挂钩，常常是“优秀”轮流当，不能体现出考核的激励功能。

据报道，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(以下简称《意见》)日前已经下发，基层公务员职务晋升空间狭窄、待遇偏低、留不住人才的现状有望得到进一步改变。

公务员职务与职级并行制度，受惠最大的，是那些工作年限长，却未受提拔的公务员。其中，很多人确是因为能力优秀、工作勤恳，但受制于上升渠道狭窄而难被提拔，但有些人则是因为能力不足，或工作怠惰，而失去提拔机会。如果后者通过“混”十来年，就可获得优厚待遇，无疑是不公平的。

此次出台的《意见》也注意到这个问题，要求公务员职级提升需参考公务员考核结果，不过，目前的公务员考核制度能否把好这样的关，并不令人乐观。

公务员考核曾被许多基层领导干部称为“世界级难题”，在年度考核上，许多单位的考核跟平常工作的勤勉度、工作成绩，并没有真正挂钩，常常是“优秀”轮流当，不能体现出考核的激励功能;年度不称职和基本称职的情况也非常少见，体现不出考核的“罚劣”功能。在平时考核上，由于公务员难以像企业职工那样，以投入产出的数量、质量进行评价，因而虽然许多单位建立了平时考核制度，也往往流于形式，发挥不了应有的作用。

所以，接下来亟须健全完善公务员考核制度，确立更加科学、便于操作的公务员考核指标体系，例如，公务员不能只考核德、能、勤、绩、廉等笼统指标，而针对不同部门、不同类别、不同层次、不同工作性质和职责，设置不同考核方案，使考核指标有针对性。在公务员考核中应当引入公众满意度的指标，通过公开透明和民众参与监督，使考核发挥出奖优罚劣功能，确保职务职级并行制度的公平实施。

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