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养老金并轨改革全国同步推进

 字体时间:2014-12-24来源:南方都市报 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:报告提到,养老保险制度改革将在全国范围内的党政机关、事业单位同步推进,与改革退休费计发办法、待遇调整机制同步进行。

报告提到,养老保险制度改革将在全国范围内的党政机关、事业单位同步推进,与改革退休费计发办法、待遇调整机制同步进行。专家分析认为,该方案可能将于近期出台,明年应该会推进实施。

养老金并轨改革将全国同步推进

备受关注的养老金并轨改革,终于石头落地。目前改革方案尚未对外发布,但报告中简单介绍了改革思路。与此前分领域、分区域推进试点不同,此次改革将在全国上下同步推进,这意味着,无论是公务员,还是教师、医生,都将一齐纳入改革。

马凯介绍,此次改革有“一个统一、五个同步”,统一即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。

五个同步则是机关与事业单位同步改革、职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。

报告还提出,将综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素,研究制定渐进式延迟退休年龄政策,改善职工基本养老保险抚养比。

养老金并轨需多项制度配套

中央财经大学保险学院社会保障系主任褚福灵昨天对南都记者提到,既然改革方案已经拟定和审议,明年应该就能出台。褚福灵认为,养老金并轨改革难度肯定有,不过前期已做大量准备和基础性工作,并注意到一些细节问题,因此此次改革“应该不会太难推进”。

企业养老保险改革已实施20多年,但机关事业单位一直没有全面启动改革,导致养老金“双轨”运行,差距逐渐拉大。马凯在报告中也指出,这一矛盾突出,社会反响强烈,成为当前社保体系亟待解决的问题。

改革一旦实施,意味着养老金“双轨制”将画上句号。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文昨天向南都记者提到,改革中的“五个同步”非常关键。

2008年,山西、上海、浙江、广东、重庆等5省市先期开展养老金并轨试点,但6年来未能有效推进。人力资源和社会保障部副部长胡晓义曾接受采访谈到,试点工作不能全盘否定,养老保险制度改革需要机构定性、人事制度改革、财务制度改革等相互配套,事业单位配套改革不到位,养老保险改革很难推进。

专家剖析

改革能否破除部门之间利益差距?

改革一旦启动,机关事业单位工作人员将开始缴纳养老金,也就是工资将扣除一块,作为“延迟工资”退休后再拿,退休费的计发办法也将从“走政策”转变为“走公式”,工资缺口如何弥补,成为其最关心的问题。

此次方案不仅明确改革将全国同步推进,还明确与职业年金制度、工资制度、计发办法的完善同步,郑秉文认为这也是改革题中之义。“这次中央改革的决心很大,但养老金改革技术性、专业性很强。”郑秉文表示,改革能否破除部门之间、地区之间的利益差距,从全局推动,真正落实,有待观察。

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