2015中央拍卖公车新政细节解读

公车拍卖新政细节：“中年”公车不带牌 坚决避免贱卖

据中国之声《新闻纵横》报道，国家公务用车改革最近持续被大家关注，目前，中央层面公车改革取消的车辆已经完成封存，公务员开始领取车补。昨天，车改又有了新进展，国家机关事务管理局及中共中央直属机关事务管理局表示，中央和国家机关公车改革取消车辆将在羊年春节首次开拍。

据了解，中央和国家机关本级车改共取消一般公务用车3100多辆，首批进入拍卖程序的车大约300台。传说中的带牌拍卖是真的吗?买公车要花多少钱呢?如何把一辆曾经的公务用车开回家?

如果你想把一辆曾经的公务用车开回家，那你至少要先了解，到底有多少车供你选择。去年七月车改启动之初公布的中央和国家机关本级涉改车辆为5000辆左右。国管局资产管理司副司长徐永胜介绍，最终取消了3100多辆公务用车。

徐永胜：当时确实对外宣布是中央和国家机关涉改车辆5000，实际上是中央和国家机关一般公务用车的保有量，这里面有取消的也有保留的。

但是这些车并不是一股脑投向市场。考虑到二手车交易市场的供求关系，为避免供大于求造成国有资产甩卖、贱卖，公车的拍卖将采取分批分期的方式。根据工作安排，2015年春节前，将正式启动首批300多辆被取消共公务用车的拍卖工作，具体时间将提前七天对外发布消息。这些车，作为二手车，成色如何?对于这个问题徐永胜显得很自信。

徐永胜：总体来讲中央机关的车车况好，竞买人的兴趣高，几家拍卖公司也觉得比较乐观。二手车市场的空间也巨大，流入一些中等城市、大型城市过不去，实际上还有非常广大的，像比如说城乡、农村等等这样一个市场。

但不得不说的是，这些待拍卖的公车都已经“车过中年”，车龄大多在8到10年左右。原因很简单，自2011年起，中央层面的公车新购置公车的闸门已经关闭。

徐永胜：2011年以后整个中央和国家机关公车的更新配置全部停止，所有这些车辆都应该是2011年以前的，即使到了2011年，按现行的配置标准应该予以更新或者重新配置的，也没有给予更新，这个车的时间相对来说比较长，但是跑得公里数可能都不是太多。

能在哪儿买到这些公车?按照中央和国家机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法的有关规定，2014年8月1日，车辆处置机构的招标公告向社会发布，最终确定了9家车辆处置的鉴定、评估、拍卖和解体机构，其中鉴定评估机构三家，拍卖机构三家，解体机构也有三家。二手车行家熟悉的花乡、北汽鹏龙、中拓国际就将负责这些公车拍卖。

国管局资产司公车处处长韦强：我们这三家拍卖机构，大家可以看得到就是北京三个市场最大的，他的会员单位、成员单位辐射全国的。我们这个拍卖，在北京卖辐射全国，它这个拍卖公司有两种形式，现场实车展示和网络拍卖，网络的概念就没有边界了。所以参拍的有个人和法人，不管是北京的、外地的都可以，只要符合都可以来。

激动人心的问题到来了——这些车到底带不带车牌?因为刚刚经历过北京市高院对十余辆涉案车辆的带牌拍卖，许多“两月一失望”的摇号族都对这3100多辆公车充满期待。然而记者了解到，公车处置不会采用带牌拍卖的形式，所有北京购车者必须先取得购车指标。

徐永胜：从北京来讲交通工具的总量控制是一个铁定的目标。

最后，来看看关键问题，价格如何。以往在个别地区拍卖过程中，曾经出现过“白菜价”、“废铁价”贱卖公车的现象。那么此番公车拍卖，你是不是也能指望占上这价钱上的大便宜呢?徐永胜表示将坚决避免贱卖现象的发生。

徐永胜：三家评估机构，我们对他们之间完全是按照政府采购法、招投标法的要求，应该说在诚信度上，在行业规则上、行业操守上有它的承诺，应该按照市场化的运作模式对参与竞拍的潜在的车辆做出合理的评估价。我们可能会对他评估价格是否合适，有一个抽查式的予以验证，但是这里面应该相信他们的评估价是合乎市场的价格规律的，拍卖过程中评估价作为低价，不得低于评估价拍卖，我们也会对评估价价格是否合适抽查验证，如果流拍，就进入下一个流程，重新评估。

最后，如果你买下了一辆被取消的公务用车，你花的钱，最终将交给谁呢?对于公车处理的费用，中直管理局公车处周俊表示，拍卖所得将全额上缴国库。

周俊：处置收入扣除相关税费后，按照财政部门有关非税收入的规定，全部上缴国库。

刘同江：公车改革，期盼地方也有“中央范儿”

中央和国家机关取消的3184辆公车已全部封存停驶。国管局、中直管理局正组织经公开招标确定的3家鉴定评估机构对这些车的机动车登记证、行驶证等手续进行核查验收，并将于2015年春节前正式启动第一批已完成评估的约300辆公车的拍卖。(1月16日新华网)

公车改革属于“呼吁多年不见大动作，地方探索不见大突破”的改革硬骨头。但社会呼声强烈，人民群众热盼，改革具有深厚的民意基础。这一次，中央顺应民意，把硬骨头摆上台面，并且砉然“动刀”，立见成效。

期盼各级地方政府也有这样的决心乃至“狠心”。不管阻力多大，改革也要从口头落到地上。中央说干就干、说改就改，不左顾右盼、瞻前顾后，为地方做出了榜样。改到深处是决心，利益的羁绊、习惯的惰性、意识的误区，都会对改革形成阻力，没有破釜沉舟的决绝、深思远虑的谋虑，是很难突破的。但是，另一方面，只要利于公平正义、符合社情民意，某些看似巨大的阻力，并不像想象的那么顽固强大。车轮上的浪费早已广受诟病，只要敢于行动，人民的拥护就是攻坚克难的强大保障。

期盼各级地方政府也有这样的力度。中央和国家机关对取消的公车坚决封存、拍卖，不留后路、不留后手，不搞改头换面暗度陈仓，不搞虚晃一枪故态复萌，连核查验收也请第三方机构办理。期盼各级地方政府也能像中央这样决绝、彻底，以强烈的责任感、历史的使命感，打好改革攻坚战。

今年上半年，省级党政机关公车改革要完成，下半年市县要基本完成。面广、量大、情况复杂，公车改革是对各级政治意识、执政能力的一大考验。技术、资金恐怕都不成问题，关键看有没有中央这样的态度、决心。中央既然已经以上率下、做出示范，各级只要坚定信心、痛下决心，相信备受瞩目的公车改革一定能交上合格的答卷。

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