2015中央拍卖公车，取消公车不会“带牌拍卖”

取消公车不会“带牌拍卖”

旨在遏制“车轮上的腐败”的公车改革启动已半年，根据要求，2014年年底前要基本完成中央和国家机关的公车改革。国家机关事务管理局16日透露，中央层面取消的3184辆公务用车已全部封存停驶，正准备启动第一批车辆拍卖，并承诺整个处置过程将做到“公开招标、公开拍卖、公开结果”。

将分批分期开展公开拍卖

国管局资产管理司副司长徐永胜介绍，为防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失，涉改车辆需委托中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，采取公开拍卖等方式进行公开处置，并向社会公开结果。

2014年8月，国管局、中直管理局联合委托中央国家机关政府采购中心和中直机关采购中心，以公开招标的方式采购车辆处置机构，并向社会正式发布了招标公告。

经过竞标，两家采购中心最终确定了9个车辆处置的鉴定评估、拍卖和解体机构，负责取消车辆的处置工作：北京花乡旧机动车鉴定评估服务有限公司、北京纪盛士旧机动车鉴定评估有限公司、北京二六八威二手车鉴定评估有限责任公司，北京花乡拍卖有限公司、北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司、北京中拓国际拍卖有限公司，北京博瑞联通汽车循环利用科技有限公司、北京市大石河报废汽车解体厂、北京中物博汽车解体有限公司。

针对社会上最大的担心：公车卖出“白菜价”“废铁价”，造成国有资产流失，徐永胜介绍，考虑到二手车交易市场的供求关系，国管局、中直管理局将分批分期开展车辆的公开拍卖工作。2015年春节前，将正式启动第一批约300辆车的拍卖。剩下的车辆，将根据评估情况择期拍卖。

车辆处置收入上缴国库

国管局16日同时公布了通过招标确定的三家参与此次公车处置的拍卖公司：北京花乡拍卖有限公司、北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司、北京中拓国际拍卖有限公司的网址和电话。

徐永胜介绍，等拍卖启动后，公众可以在相关拍卖机构网站上进行查询。同时，车辆处置取得的收入将全部足额上缴国库。

他表示，车辆处置的全过程将随时接受审计、纪检监察和社会各界的监督，处置结果届时也会公布，对老百姓有个交代。

中拍协机动车专拍委员会副主任、北京北汽鹏龙拍卖公司总经理韩涛说，就拍卖公司而言，所有准备工作均已就绪，包括提车、交接、展示、宣传、拍卖等所有业务流程已反复明确。

取消车辆不会“带牌拍卖”

据悉，中央和国家机关公车改革取消车辆不会“带牌拍卖”。徐永胜介绍，按照现行法规，车辆牌照应当由公安交通管理部门在车辆报废或拍卖前收回，实行“车牌分离”。

近年来，由于首都雾霾治理的任务较重，北京市不断加大车牌管理力度，严控车辆指标，单位或个人拍得的公车改革取消车辆如要在北京落户，必须符合北京市交管部门的有关规定，必须有指标才能落户。

韩涛说，带牌拍卖就等于号牌的指标从另一个渠道流向社会，而且车辆过户也会非常复杂，因此要严格遵守“车牌分离”原则。

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拍卖公车要亮出“清白账”

国家机关事务管理局16日透露，中央层面取消的3184辆公务用车已全部封存停驶，并将在2015年春节前，正式启动第一批约300辆公车拍卖。改掉的公车向何处去再次牵动社会神经。

处理取消的公车是一项系统工程，同时因为涉及资产数额大、利益相关者众，更需要严肃认真的制度设计和行为规范。此次中央层面取消公车的处置过程，相关部门在前期工作中的努力充分说明这一点。例如，起草规范和办法、广泛吸收专家和社会意见、面向全社会公开招标、引入9家机构充分竞争等，这些看似繁琐的措施，将有助于防止公车处置中出现“跑偏”“念歪经”乃至利益输送等乱象。

社会各界对公车拍卖中暗藏猫腻的担忧并非空穴来风。近年来，试行公车改革的个别地方，在车辆处置过程中陆续暴露出一些问题。例如，车辆甩卖、贱卖现象依然存在，个别地区公车卖出“白菜价”“废铁价”，造成国有资产流失;一些公车在拍卖过程“暗箱操作”“利益输送”肆行，成少数人、内部人的“分肥游戏”。这些乱象，直接消减了国家公车改革的成效与红利，并对党政机关的公信力造成莫大伤害。

公车拍卖中的种种“漏洞”并非无法可堵，关键是怎么扎紧制度篱笆，确保全过程公开、公平、公正的原则落到实处。例如，为避免甩卖和贱卖问题，管理者一方面要严格评估车辆的价格，同时为避免“一哄而上”、供大于求，可分批分期开展拍卖工作;针对广遭诟病的“内部消化肥水”问题，应该坚持拍卖车辆信息最大限度公开、符合条件者均可参与竞拍，处置结果接受监督并向社会公布等原则。

公车改革是一项严肃的政治任务。诚如多年关注车改的湖北省统计局副局长叶青说，人们关心公车拍卖，表面上是关心车去哪、钱去哪等问题，实际上是关注公车改革能否改到位、改到底。下一阶段，全国将有数量众多的公车走进拍卖场，除了关系到价值不菲的国有资产保值增值，更关系到这项重要改革能否取得预期成效，能否释放更多改革的“信心红利”。

公车拍卖，看似只是价起槌落的一次市场交易，实际上却是对管理者责任意识和改革智慧的大考。在顶层设计和基层落实的互动努力之间，人们期待公车既要“改”得明白，又要“卖”得清楚，以“细节决定成败”的态度，确保深化公车改革的各项举措落地生根。

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