马志刚：深挖民生需求“富矿”

最近，中央领导同志提出，要向改善民生要动力，这非常重要。面对经济下行压力依然存在，把更多人力、物力、财力用到保障和改善民生上，是“一石多鸟”的良策。

稳定经济增长关键在投资，但当前部分行业产能过剩问题突出，再靠简单扩大投资规模来拉动经济，俨然行不通。压缩一般性投资，把“刀刃”用到改善民生上，深挖民生需求“富矿”，不仅可以优化投资结构、稳增长，而且还可以扩消费、惠民生，既利当前、又利长远。

比如，棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，可以有效扩大投资、消费需求，带动相关产业发展，为企业发展提供机遇，为扩大就业增添岗位。今年,我国要完成新改造棚户区“470万套以上”的目标，按照通行每套50平方米、每平方米3000元计算，那仅建安投资就超过7000亿元，由此带来的配套基础设施投资以及装修、家具等消费，也会是个天文数字；由此创造的就业新岗位，还会直接转化为工资和消费收入。

又如，我国水利特别是中小水利工程投资“欠账”仍较多，一些河道年久失修，用水“最后一公里”问题突出，使得不少农区经常出现“春耕缺水用、秋收发大水”的现象。集中力量建设一批重大水利工程，有针对性地上一批引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目，着力加强中小型水利项目建设，不但会为农业持续丰收打下基础，还可大大降低“天灾”给农村居民带来的生产生活损失。

再比如，教育中存在的突出问题，有的是体制机制不完善造成的，但有的也与投资不足有关。北京等一些地方小学下午三四点就放学，而绝大多数家庭都是“双职工”，5点半以后才下班，根本无法接孩子，只能请一些培训机构来帮忙接。如果把财力以适当的方式往这方面倾斜一下，让学校就地解决放学与家长下班的时间差问题，不仅可以有效避免“校车”事故的频发，也可让家长们安心工作，是实实在在的调结构、谋福祉之举。

不仅这些，投资于农村的道路、文化设施等建设项目，可为家电下乡、汽车下乡创造条件；还有一部分投资可转化为劳动工资，有利于增加居民消费。解决好农村饮水安全、集中连片扶贫开发等民生领域的突出问题，一方面让发展成果更多更公平惠及民生，另一方面也为经济增长创造了新的增长点，等等。我国有13亿多人，是世界上最大的消费市场，也是蕴含着巨大民生需求的“富矿”。各地区各部门、各行各业都要动脑筋向民生改善要动力、在改善民生中挖潜力。只有民生不断改善，生产生活水平不断提高，大家的干劲才更足，内需“富矿”对增长的强大拉动力才能充分释放出来。

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