大连市公安局近期颁发了《大连市户籍准入规定实施细则》,将于3月1日起正式施行。《细则》规定,2013年3月1日起,大连城乡居民实行统一户口登记制度,取消农户、非农户,“户别”栏可根据实际情况填写“家庭户”或“集体户”。(据2月8日东北新闻网)
农户、非农户的户口差别,犹如一道鸿沟,把国人分成两等,其间各种社会福利、待遇都有所不同,形成了新的社会矛盾。现在大连统一城乡户口登记制度,取消农户、非农户,统一实行家庭户或集体户,这是向户籍改革迈出了重要一步。但是笔者认为,统一户口,并不是单纯的统一户口薄,而更重要的是要统一因城乡居民户口不同带来的福利待遇等的差别,这才是最核心最本质的东西。
众所周知,城乡户籍的差别不仅仅是户口薄上农户与非农户的差别,而是由此而产生的城乡居民间各种福利待遇的差别。例如农户一般都还承包着农村土地,非农户却没有承包权;中央对农村农民的补贴很多,这些对农补贴非农户则没有;农户住房一般都是在自家宅基地上建房,非农户则只能是购买商品房。而非农户也有很多福利是农户不能比拟的,例如:就全国各地而言,低保标准非农户都要比农户高;社会
养老保险,农户参保的是
新农保,而非农户则有
养老保险;就
医疗保险而言,农户参保的是卫生部主管的新型农村合作医疗,而非农户则是人力资源和
社会保障部主管的城镇职工医疗保险和
城镇居民医疗保险等。
大连统一户口登记制度,笔者认为这很像是让二锅头与茅台统一包装瓶一样。虽然二锅头与茅台都是酒,但他们之间也存在巨大的差别,一个是高端白酒的龙头,一个是平民酒的典范。它们之间从酒精度与香型等,都具有巨大的差别。他们之间并不是换个同一的包装就能实现无差别统一的。包装只是外在的内容,而本质的东西还是要看里面的酒。大连取消城乡农户、非农户,都统一实行家庭户或集体户,这是换瓶不换酒,没什么实际的新意。
统一城乡户口登记制度,取消农户、非农户,只是向统一城乡居民生活差异迈出的第一步,并没有从根本上改变原有农户与非农户带来的本质区别,这只是表面的假统一。希望有关部门在涉及到广大民众切身利益时,不要把复杂的问题简单化。
“赵艳生:统一城乡户口不只是统一户口薄”由中国社保网收集整理编辑。
本文地址:http://www.shebaodata.com/guandian/8580.html
为了社保知识的普及、信息的传播,中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利!