广州“延退”热点 引发争议

法国人退休年龄由60岁提高到62岁，是萨科齐政府提出的退休改革重要内容。法国的延迟退休政策，引发国内对退休年龄的热点争议，各种阶层各种年龄的人对此问题各有不同意见。有关“延迟退休”的说法近日流传甚广。实行了几十年的退休年龄真的要改了吗？人力资源和社会保障部有关负责人表示，暂时不会调整退休年龄，有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议，并不代表现行退休年龄规定即将更改。
“是否延迟退休”这个话题在不同职业、不同年龄、不同性别的市民中都存在完全相反的意见，甚至在专家意见中也存在着争议。广州市人力资源和社会保障局有关负责人解释，目前广州养老基金收支平衡，还没有到非要延迟退休年龄来缓解相关压力的地步，而且也要考虑就业的问题，如果退休年龄延迟，就业压力也会相应增大，所以暂没有延迟退休年龄的计划。

各方观点PK
公务员：早享退休福利
陈秋（化名）是广州市政府某处的一名公务员，大学毕业12年熬到了副处职位，陈秋不希望延长退休年龄。他的理由是，公务员最大的好处是，退休前后待遇一样，还不如早点退休好，“身体好才能享受到退休的福利啊”。
专家：延迟退休是大势所趋，但目前不应延长
中山大学政务学院教授、社会保障与社会政策研究所所长岳经纶称，“延长退休”是全球趋势，但应该是一个渐进的过程，“如果要延长5年的话，起码要做20年的规划。”
岳经纶说，“延长退休”必须要同时考虑到社保基金和就业的压力，应该成熟考虑，不要一下子就提高5年。岳经纶举例说，美国在考虑延迟退休一到两年时，是经过了长达二十年的规划。
省社科院副院长、研究院温宪元则认为，在目前就业压力下，不应延长退休年龄。如果身体条件允许，到了年龄退下来，可凭借自己的能力再去发展，把位置留出来给年轻人。
在职工人：上班不如退休钱多
张女士今年48岁，从广州第五橡胶厂被集体转到某酒楼做服务员。“现在天天就盼望着退休。”张女士说：“上班就1300元工资，退休还会有1500元。”
单位新人：老人不退难以出头
毕业于国内某名牌大学的80后小陈，工作于广州市某事业单位。“在我们这里，论资排辈是很常见的，做领导的50后、60后不退，就意味着70后的中层没有位置升上去，我们这些80后，就永远都是小兵、无出头之日了。”
大学生：延退就业压力更大
暨南大学的小赵是应届毕业生，一心想考公务员的小赵听到国家有延迟退休年龄的意向时，明确反对：“像公务员所在的单位，没人退就没位置空出来，想考也考不了。”
已退休者：应该给予弹性空间
已从省农科院退休的张展微女士保持中立：“不同行业有不同情况，国家制定政策可给予一定弹性空间。”

2022年后，劳动力人口急速减少延迟退休减轻社会负担
尽管目前广州不会延迟退休年龄，但社会人口老龄化严重，这个问题我们不得不正视，《广州日报》2011年4月15日就刊出了《十年后，退休时间或延长》的报道。报道指出2022-2042年间，劳动年龄人口规模急速减少；同期，老年人口规模、比重持续增加，社会负担越来越沉重；退休年龄的延迟能减轻沉重社会负担，也是老龄化社会发展的必然途径。
广东省老龄委第十一次全体会议在省政府召开，副省长刘昆出席会议。会议公布了广东省应对人口老龄化战略研究报告，指出15～59岁年龄组人口规模在2021年达到峰值后急速下降，社会负担和老年负担越来越沉重，建议在此阶段采取退休年龄延迟的办法减轻由于劳动年龄人口急速减少而带来的沉重社会负担。
副省长刘昆透露，目前广东省老年人口已达1080万人，超过全省人口总数的12%，预计到2015年底，全省将有近1300万60岁以上的老年人。
去年，广东省老龄委委托以广东省社会科学院郑梓桢研究员为首的课题组，进行题为“广东人口老龄化发展态势与战略研究”的人口老龄化战略研究。会议通报了该成果。
广东未来四十年可划分为三个阶段：第一阶段是2011-2021年，是人口老龄化的缓慢变动期；第二阶段是2022-2042年，是人口老龄化的快速变动期；第三阶段是2043-2050年（60+），是人口老龄化的减速期。
相对于劳动年龄人口减少，老年人口规模、老年人口比重持续增加，老少比急速上升，60岁及以上老年人口规模、比重和老少比的年均增长率分别为3.62%、3.66%和4.02%。老年抚养系数和社会抚养系数有较大幅度上升，社会负担和老年负担越来越沉重。
到了2046-2050年及未来更长时期，这一阶段人口老龄化的变动特征可以用减速增长来概括，各项指标的变动方向由缓慢上升转变为缓慢下降。
广东在提高老年人口福利的同时，还需要适度延迟退休年龄。退休年龄的延迟不仅仅能够减轻由于劳动年龄人口急速减少而带来的沉重社会负担，同时也是老龄化社会发展的必然途径。
对于延长退休年龄时间测算，省老龄委有关专家建议，将要参考人口红利变化。

综合各方观点：延迟退休暂不适宜
人力资源和社会保障部有关负责人表示，我国暂时不会调整退休年龄，有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议，并不代表现行规定即将更改。
延迟退休的最初目的，是出于人口寿命延长和养老保险的压力。一来现在人的寿命延长了，到了法定退休年龄时，很多人的工作能力和身体素质允许其继续工作；二来晚退休一年，养老保险基金的压力就小不少。
但就目前来说，地延迟退休也面临着一些不得不解决的问题，以这种办法来缓解老龄化压力，并不是最合理之策。举个简单的例子，延迟退休和就业之间，必然会产生冲突。据统计，目前中国城镇单位就业人员数超过1.1亿人，每年大约有300万左右的人退休，但每年新增就业机会只有1000万左右，如果提高退休年龄，势必会增加就业压力。
而且对于普通劳动者而言，延迟退休不仅意味着要晚几年拿到养老金，还要继续缴纳养老金。比以前约定的额度多缴纳社保金，还必须比约定的日期推迟领取养老金，也就是少领养老金。同时还得在年老体衰的情况下上班工作，不得休息。很显然，对这部分人来说，延迟退休有失公平。
基于此，不妨先尝试弹性退休制，在退休年龄、退休方式方面灵活化。比如不一定为退休设定一个年龄规定，可以根据不同的工种和岗位，只要满足相应工作年限就可退休。像在美国，有一个可以领取养老金的年龄，但实际退休年龄，员工可以根据自己的身体状况和其他因素与单位协商决定。如此，既可以人尽其才，又能让一部分人推迟退休，从而缓解养老保险金发放压力。
 

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