王建伦：要给社保基金和年金应用创造条件

尊敬的华建敏委员长，尊敬各位来宾：

我非常荣幸能够参加这个发布会，进行欧债危机和中国养老金研讨会。有社科院，世界社会保障中心来发布中国养老金发展报告，这是一件非常重要的好事情。在当前国际社会和经济社会发生一系列震动和变化过程当中，我们怎么理性研究和认识中国的社会保障制度，特别是中国社会保险制度当中很重要的养老保险制度，它的发展状况，可持续性的能力，这是非常有必要的。虽然这个报告可能是一本数据，一系列的数据，但是数据当中找到发展规律，找到变化方向，也有他可能孕育的一些问题。作为一个社会科学院的学者们做这件事情，又有优势，又有能力，并且有可持续研究的能力。

刚才我听到郑老师讲到每年要发布一本这样的报告，对于我们跟踪研究一系列数据来说，所面临的一些问题，找出我们应该对应的点，作为官方也可以进行参考，这是非常重要的好事情，我祝贺这次报告发布成功。这次研讨会还要研究欧债危机和中国养老金改革。欧债危机是大家很关注的一个事情。欧债有各种原因，包括美国的次贷有各种各样原因，但是我认为我们比较幸运在我们能够亲眼看到和感受次贷危机是什么东西，带来哪些影响，能不能过去，通过什么样的因素才能过去，次贷危机的内部造成各种各样一些影响和结果，这是我们亲眼看到的，不是我们去看前人总结的文字，前人总结文字都是经过加工，和总结人员自己的思想。

但是，我们看到实实在在的现象，这些现实就是让我们能够真实的研究这些问题，研究这些问题不是为了研究，而是为了中国社会保险制度发展，中国社会保障体系的建立来提供借鉴经验，只有这样我们研究才有意义。单纯分析欧洲某一个国家因为什么，不是我们研究目的。我们研究的目的是如何拿这些发生的问题来为我们所用，为我们国家发展，为我们国家社会保障建设，为我们国家经济社会安全稳定发展提供一些经验和教训，我认为这就是我们的研究目的。

所以，我觉得郑秉文教授提出这么一个问题，大家可以有不同的观点和自己的认识，而且要认真，这个认真要看到事情本质，看到这个事情的发展方向才是我们的一个目的。

我也一直关心，因为欧盟版图和我们国家差不多，货币市场统一，商品市场统一，劳动力虽然没有统一但可以自由流动，我们可以借鉴一些做法和解决问题的思想。我觉得研究这个问题，在这个问题上考虑提出我们各自的观点，大家来分析，就是为了能够使我们国家社会保障体系建设，社会保障制度的执行，为我们国家的稳定发展做出更大贡献。

同时，我也认为我们国家社会保险制度，特别是养老保险制度现在缺乏一个多层次保险制度发展战略过程，只是靠基本养老保险制度。原来劳动保障部和社会资源保障部很早就提出来要建立多层次社会保障制度，特别是养老保险制度。为此，我们也提出建立职业年金和企业年金一系列规则条理和办法，也想方设法在这个事情上怎么得到国家政策支持，得到社会上支持，让年金事业得到一个健全发展。很可惜现在年金政策并没有得到相应政策的支持。所以，我认为一个让年金健康发展，国家政策要给予支持。我们可以通过美国次贷危机度过，和美国次贷危机年金所发挥的作用，大家研究过程当中可以发现这是非常重要的一件事情。不是说某些人想要怎么办，而是事物发展到现今我们应该要做的事情。

第二一定要给基金和年金应用创造条件，因为年金和基金是保命钱，需要安全平稳运行。所以，有这样那样一些想法，最重要条件安全平稳可控。这个条件主要是一个管理，整顿的问题，只有在这样的条件下，基金，年金入市也好，运营也好，才能够保障参考人的基本权力和利益。

第三，一定要对年金和社会保障基金加强监管，这个监管保障我们参保人基本权利，如果不能保证参保人基本权利，在我们实际工作过程当中，或者运营过程当中使这些基金得到损失，我们将是犯罪。

第四，应该加强引进社会监督。进行社会监督，让参保人每个人都在关心这块事情的发展放心，虽然能力不同，我们的参保人并不像一些发达市场经济国家哪些参保人，对于基金运营的基本水平我们可能不具备，但是不具备并不代表我们不做，我们应该教育，我们应该告诉他哪个是正常的，哪个是不正常的，让他具备基本知识，这些人如果动员起来，我相信我们基金他的运营，发展，社会保险制度建设，一定有一个非常好的前途，谢谢大家。

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