何勇海：依据平均工资“涨社保”值得商榷

近期，各地平均工资数据陆续出炉。作为制定社会保险征缴标准的依据，平均工资公布后，北京、山西、陕西、成都、乌鲁木齐等多地的社保缴费基数也随之出现了不同程度的上涨。不少网友感叹，工资没涨但社保缴费提高，实际到手工资变少，收入“被下降”。（6月26日《科技信息报》）

7月1日起又是一个新的社会保险年度，参保人员每月如何缴纳社保费，自然成为公众关注的焦点。当此之际，一份20省份2014年平均工资的数据在网上热传。作为普通老百姓的我，哪里想到，这份平均工资的出炉，竟然是为了给新的社会保险年度上涨社保缴费基数，而寻找的依据？以相关部门统计的平均工资水平，作为上涨社保缴费基数的依据，真的很合理吗？

作为一项反映工资总体水平的指标，平均工资数据在近年来饱受诟病。比如前不久，国家统计局发布2014年平均工资主要数据，指出去年全国平均工资为49969元。一经发布，随即引发网友质疑，网络上不断出现自己工资“又一次被平均”、“拖了全国老百姓的后腿”等声音。平均工资数据倍受质疑，那么，以此为依据作出的社保缴费基数上涨额度，也应该被质疑。

要让社保缴费基数上涨得让人心服口服，首先得让平均工资客观科学。目前的问题恰在于，官方版平均工资总和绝大多数职工的实际情况相差悬殊。何以至此？相关部门总会解释：平均工资一般指税前工资，还包括社保、福利等；工资分布属于典型的“偏态分布”，也就是少数人工资水平较高，多数人工资水平较低，这意味着，多数人的工资水平会低于平均工资。

可是，将以货币形式支付的所得税、社保，以实物形式支付的福利，都纳入平均工资的计算范畴，有意义吗？像福利这一块恐怕就有很多失真数据。如果说工资分布属于典型“偏态分布”，那么，工资调查样本应尽量多选工资水平较低的多数人，这样调查出来的平均工资，才不会与绝大多数人的实际情况偏离太远，上涨的社保缴费基数，也才能被绝大多数人认可。

相关部门也曾解释，目前开展的岗位工资统计，只调查联网直报的规模以上企业（主营业务收入在2000万元及以上的法人工业企业），没包括规模以下的企业和事业单位。如此调查的平均工资恐怕更没普遍价值，因为规范以下企业规模小，工资水平更低，福利也少得可怜甚至没有。而上涨社保缴费基数针对的是，却不分规模以上企业还是规模以上企业，难言公平。

因此，依平均工资调整社保缴费基数的做法，需要变通。在多数人的工资水平低于虚高的平均工资的情况下，依据中位数调整社保缴费基数，无疑比较靠谱，因为中位数比平均工资更能反映实际情况。当真实的工资水平不上涨，一味连年涨社保是不合理的；即使工资在上涨，物价也在连年上涨，工资涨幅永远赶不上物价升幅，上调社保缴费基数岂能只依据平均工资？

（何勇海）

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