唐钧：请理解“高龄农民工”的困境

在2010年《社会保险法》颁布之后，地方政府对社保收费才稍微认真了一点。所以，这一代农民工要达到法定15年的最低缴费年限很困难。50岁的，要想按月领取养老金，最起码还得干10年。年龄稍大的，就要干到60岁以上，甚至更长。年龄大了，文化低、没技术，于是只好靠染头发、多点肉去死拼体力，这应该才是事实真相。

3月下旬，因为国家统计局在其发布的“农民工监测报告”中突然停止公布50岁以上“高龄农民工”的数量，导致舆论大哗。对此，当时媒体引用相关工作人员的说法给出的解释是：“统计方法为抽样调查，与真实情况有误差”。继而，国家统计局又否定了以上说法，并专门作出解释：“是由于农民工基本情况年度间变化很小，年龄结构信息由每年发布改为隔年发布。”

以上两种说法显然都有毛病：“抽样调查有误差”，不啻是对统计工作的自我否定，因为国家统计局每年的“公报”中，至少与“人民生活”相关的数据都是抽样调查得来的。“农民工情况年度变化小”显然也不是事实。在2009-2012年，50岁以上农民工的数量以平均12.32%的速度，从2803万人增长到3969万人。据媒体最近披露的数据：2014年，相应的数据已达4600万，与2008年相比，6年中增长1.64倍。如果这还“变化小”，那多大的增幅才叫“大”呢？

在一些会议上，曾听“专家”说过欧美航空公司的“空嫂”乃至“空大妈”，或者是香港70岁的“的大爷”开出租车，并对此啧啧称赞。与此一脉相承，近来也有“专家”出面，试图把高龄农民工纳入“经济新常态”。50岁，确实还在劳动年龄阶段；如果延迟退休，那么到65岁以前都还在劳动年龄阶段。问题在于，随着年龄的增长，劳动者生理机能的衰退，尤其是体力的衰退是不争的事实。

然而，据媒体报道，多数高龄农民工干的恰恰是重体力活，最常见的是在建筑工地上搬砖扛水泥。这份工作因其劳动强度大，坊间称之为“壮工”；而又因工资微薄，被叫做“小工”。就此而言，与被“专家”赞扬的“空大妈”、“的大爷”相比，似乎又有了本质的差异。

如果不是仅以抽象的经济数据来看待上述高龄农民工的境遇，而更多一点把他们看成是活生生的人，譬如说是你的同辈或者是父辈，你就不觉得在国家政策上有太多需要改进的地方吗？当然，首当其冲的是社会保障政策。这已经为多数报道或评论高龄农民工境遇的媒体所提及。

所谓的高龄农民工，今年若50岁，应该是1965年出生的；而65岁则是1950年生人。若是上世纪80年代中期出来打工，他们当时是20-35岁，正当青春年华。所以说，中国高速发展的经济奇迹，实际上就是这一代人一手创造的，但是，他们却一辈子都没能获得哪怕是说得过去的“国民待遇”。

在2010年《社会保险法》颁布之后，地方政府对社保收费才稍微认真了一点。所以，这一代农民工要达到法定15年的最低缴费年限很困难。50岁的，要想按月领取养老金，最起码还得干10年。年龄稍大的，就要干到60岁以上，甚至更长。年龄大了，文化低、没技术，于是只好靠染头发、多点肉去死拼体力，这应该才是事实真相。

或许有人会问，早干吗去了，年轻时为什么不缴费？如果对社保有点了解的话，应该知道养老保险缴费并不是自己想缴就能缴的，只要雇主不愿缴，农民工就没法缴。从现实的状况看 ，人 社 部 的 统 计 数 字 表 明 在20 13年26894万农民工中，参加城镇职工基本养老保险的只有4895万人，比重为18%。另外，即使是20 15年刚刚调整的最低工资标准，全国最高的还只有1820元(上海)，那就想一想5年前或10年前，农民工们要养家糊口有多艰难。

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