邹义：福利制度是陷阱

福利制度本质上是国家或政府通过出台政策强制性干预个人私有财产和市场的旨在提高人们生活水平、保障社会贫困人群基本生活的一种社会保障制度。

福利制度本质上是国家或政府通过出台政策强制性干预个人私有财产和市场的旨在提高人们生活水平、保障社会贫困人群基本生活的一种社会保障制度。这种制度不仅政府最乐意为之，底层百姓更是乐此不疲。在今天的中国，人们普遍羡慕那些福利保障程度发达的国家或地区，那里的人们看病不要钱或者只要花很少的钱，生孩子政府还要给补贴，工厂还要保障工人的最低工资，退休后政府还要给养老。全天下最完美的社会制度似乎就是政府包办一切，这样民众就是最自在的，然而，这种社会制度就是社会主义公有制，一个大大的陷阱。

国家和政府到底应该扮演什么角色?政府包办一切能否建立一个“有衣同穿，有饭同食，有钱同使”的“太平天国”?人们试图通过强制干预手段能否通往人人幸福的平等之路?F·荷尔德林说“使一个国家变成人间地狱的，恰恰是人们试图把它变成天堂。”美好的愿望在现实的操作中往往与我们的目标南辕北辙，这是什么原因?我们有必要摆脱狂热，回归理性，去探讨一些根本问题。

汤姆·G·帕默说：“国家该为财富和社会秩序负责吗?国家是什么，政府又是什么?对国家的社会学简要回顾表明，当‘流寇’变成‘坐匪’，并将规范化的掠夺形成制度，国家就出现了。自由的成就在很大程度上是使国家服从于法律的产物，这是一个还在不断斗争的过程。”人们常常把国家和政府拥有的公权力称之为“老虎”，而个人自由在这头老虎面前变得多么孱弱和无力。国家和政府得以维持的唯一途径就是侵犯个人自由。著名的自由主义大师罗斯巴德总结了国家的两个特性：(1)它通过物质的强制(税收)收入; (2)它取得对武装力量的强制性垄断权以及对特定领土范围的最终决定权力。也就是说国家通过强制力通过税收这种强制手段毫不讲理地侵犯个人财产。尽管人们往往觉得国家没有派遣军队拿着AK47来到你的面前逼迫你交税，然而，当我们感觉到生活压力、物价上涨时，其实这就是无形中税收的后果。

一旦国家拥有了某种权力，它就试图要使这种权力发挥到最大化，权力有着内在的扩张性。没有比掌握公权力的人们肆意挥霍权力更让人飘飘欲仙了。掌握公权力的人们，在办公室开会和研讨中达成了一项决策。有时这种决策使千万人的生活受到影响，甚至强拆血拆也不在罕见。米塞斯说：“迄今为止，从来没有出现过一个自愿放弃对生产资料的私有制及其自由和影响力加以限制的政治强权。政府只有在迫不得已的情况下才会容忍私有财产、但它从不主动承认这样做的必要性。即使是那些自由主义的政治家，一旦他们掌握了权力，也都会或多或少地背离自由主义的原则。压制私有财产，滥用政治权力、藐视一切国家权限之外的范畴。”“所有的政治权势者、所有的政府、所有的国王和一切共和国的国家机构都不断地从私有财产中获得财富。所有的政治权力都具有一种内在的趋势，即力图毫无节制地发挥其影响，尽可能更多地扩张其影响范围，从而统治一切。不允许他人和事物在没有统治者干预的情况下自由发展。”

政府总会现在道德的高度扮演老好人，普通百姓不免感动落泪要喊亲爹亲娘。提高最低工人工资可谓是东方红太阳升，中国人民来了大救星。真是让人感激涕零!且慢!停止狂热，回归理性。劳动力是什么?它在经济生活中是一种商品，只不过是靠人们出卖体力、精力和智力获得收益的一种特殊商品。在一个稳定的时段内，商品会遵循市场规律，当某种商品价格走低时，人们对其需求量就会增加;当某种商品价格攀高时，人们对其需求就会减少。那么，问题来了。当最低工人工资提高时，劳动力价格攀高，劳动力购买者们会通过一系列的手段减少其需求量。这些手段可能是裁员、增加劳动强度等，意味着失业率攀升。提高最低工人工资不仅没有改善劳动者境况，反而很多本来勉强度度日的人们将失去饭碗。这与人们追求“天堂”而堕入“地狱”的情形是多么一致，令人扼腕叹息。

米塞斯对最低工资的研究表述如下：“如果政府以法律的形式规定一个高于统计工资或自然工资的最低工资标准，企业家们就会认为，他们无法维持那些在低工资水平的情况下才能赢利的企业。因此，他们就会实行限产措施，解雇工人。那种人为的、由外力强加在劳动力市场上的增加工资的举措只能导致一个后果，即失业率的增加。”

我们常说一句话，叫做“好心办坏事”。人们把激动的情感投入到生活之中，此时就远离了理性。尽管人们看到露宿街头的人总不免产生怜悯，都想为他们免除苦难。同时，自己人单力薄，这种悲天悯人的情怀自然诉诸与强大的政府和国家。政府一旦有了这种救济权力，那么它就会把这种权力发展到最大化，直至不可收拾的局面。国家如何对穷人救济呢?当然是税收。这是政府最喜欢干的事了，没有一个政府会说税率太高了，要降低税率。这种同情心泛滥，导致了一个隐藏的陷阱。通过剥夺一部分人的财产去救济另一部分人，这种方式是一种损人利己的方式。这种方式不是激励人去创造，去劳动，而使人们增长了惰性。长此以往，社会效率将变得低下，会产生越来越多的等待政府救济的穷人。这种方式是持续不下去的。

尽管今天人们对福利制度趋之若鹜，但是还是有很多智识之士洞察了其中的危机。除了奥地利经济学派直面反对政府在福利方面的作为外，我们依然可以听到其它反对政府救济的声音。威廉·洪堡在《论国家的作用》里说：“国家不要对公民正面的福利做任何关照，除了保障他们对付自身和对付外敌所需要的安全外，不要再向前迈一步;国家不得为了其它别的最终目的，而限制他们的自由。”即使来自政府内部的政治家也对政府救济有说辞。美国第22和24任总统克利夫兰(1837——1908)说:“我不认为政府应该有救济个人痛苦的权力和责任，对于公共服务和福利来说，这样的方式是不恰当的。在我看来，对这种普遍存在的、无视政府权力和义务限制的倾向应该坚决予以抵制，最终应该不断强调的一点是，虽然政府是由人民所资助的，但政府并不应该反过来对(单独的)个人加以资助。我们的同胞可以通过他们的友好和慈善来减轻其他同胞的不幸，这一点已经得到反复论证。”

福利国家制度和政府救济这种理论深受启蒙运动的影响，启蒙运动中最响亮的口号是：人生而平等。一切不平等的因素就都变成后天造成的了。人们要想达到平等，就要打造一种捍卫平等的制度。事实是“人生而不平等”。“要想把人变得真正平等起来，这是依靠人的一切力量都办不到的事情。人与人之间本来就是不平等的，而且还将继续不平等下去。。。真正理智、清醒、并且合乎目的的处理方法就是争取在法律上平等待人。自由主义并不奢望得到比这更多的东西，因为，超出这个范畴以外的东西是不存在的，因而也是不可能得到的。人们不可能把黑人变成白人，因为它超出了人的能力范围。” 

福利制度本质上是国家或政府通过出台政策强制性干预个人私有财产和市场的旨在提高人们生活水平、保障社会贫困人群基本生活的一种社会保障制度。

当然，平等是一个好东西，只不过先天造就了每个人的不平等，我们必须正视这样一个客观事实。如果你觉得愿意帮助一个贫穷的人脱贫，帮助其实现彼此间经济上的平等，那么我真是要给你点一百个赞了。但是那种通过强制手段来实现人们彼此间经济的平等不仅无法实现，而且会导致更多的食税者。没有比经过毛时代的平均分配更让人们刻骨铭心了吧。

一个自由主义者反对在经济方面干预式的分配式平等。但是，这并不影响自由主义追求平等。自由主义试图通过私有制和自由市场实现发展式的平等。如果有人认为平等就是实行财富均等并且进行财富再分配就大错特错了。如果一个游手好闲、酗酒、懒散的人并因为这些毛病而贫穷，人们便要通过财富再分配从而实现他与那些勤恳而致富的人在经济上的平均或者相近，那么这就显然有悖平等一词了。勤劳者多得与懒惰者少得显然是平等。而通过财富再分配的方法使实现人们在经济上的平等，对那些辛勤付出的人是不平等的。而且这种财富再分配以牺牲发展为代价的，瑞士、美国等都无法走出福利制度阻碍经济发展的困境。要实现经济上的平等并且保持发展，市场经济最为有效。张维迎做过一项统计，在全国30余个省市里，市场化程度高，政府行为比较规范，平均而言这个地方的收入差距反倒小;有一些地方，政府干预很多，国有企业占的比重很大，政府财政支出占GDP的比重很大，这些地方收入差距比较大。张维迎也写了一本书叫《市场的逻辑》来阐述这些道理。自由主义不反对平等，法律上的平等和经济上平等。但反对强制干预的财富再分配式的平等。这种平等只会带来普遍的贫穷和缓慢发展甚至停滞不前。而自由市场不仅解决了平等的问题，而且拥抱了发展，走向未来。

自从改革开放，市场经济得以发展，多少人脱贫致富。那些具有特殊天赋的人们在人类中自然是凤毛麟角。大多数人的才能相差不大，人们在获得财富方面自然也不会差距太大。除了少部分有着特殊经济头脑的人们在市场中发挥优势得以发财致富远远超于常人之外，大多数人们财富相差不会太大。当然，除了那些特权者，他们利用特权干扰市场而获得暴利。

我坚定地相信，如果不是官方公益组织对民间公益事业的排挤和打压，凭借足以促使福利制度形成的人们普遍泛滥的悲天悯人情怀去发展慈善业完全可以救助那些少数露宿街头无家可归的人。据相关数据表明，美国无家可归者有63万，占到美国总人口比例的0.42%.而美国近几年慈善捐助总额达到3000亿美元左右。那些认为有些丧失了劳动力的人们会因为没有国家福利制度的保障而无人照料的担忧无疑是杞人忧天。

政府之所对民间救济乐此不疲，因为政府挥起一面“正义”的大旗，响亮的借口，迎合民众泛滥的同情心，把手向民众的口袋，把权力扩张到掠夺个人的私有财产。这种权力的扩张必然导致政府权力越来越大，个人权利越来越小。民众在不知不觉中跳进了一个大大的陷阱。

在现实中，当一个倡导集体主义的社会侵犯了少数人的权利(或其中任何一个人的权利)时，多数人往往也同时失去了自己的权利，并且受制于某个通过暴力进行统治的小团体。

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