24日,人力资源和社会保障部召开新闻发布会,新一任新闻发言人李忠首次亮相,前任新闻发言人尹成基已就任山东省日照市副市长。医改攻坚要解决的难题之一就是“看病贵”,但全国医保基金却出现了累计7644亿元的结余,有观点认为结余过高过大。对此,李忠回应称,医保基金不存在花不出去的问题。此外,李忠还回应了招工就业“两难”蔓延问题。
医保结余 结存额40%属个人账户
有记者提问,一方面群众感觉看病贵,另一方面全国医保基金却出现了大量结余,目前已经累计结余了7644亿元,这个结余是否过大过高?
李忠表示,这个问题并不是简单的结余,是统计方法问题。
李忠介绍说,自新医改以来,参保人数在迅速扩大,基金规模也在增长,制度总体运行平稳,这就是社会统筹的作用。2009年,人社部会同财政部在全国范围内进行了深入调研,提出医疗保险要保证健康持续地运行,必须保证能有6至9个月支付需求的水平。
李忠表示,我国医保制度是社会统筹和个人账户相结合,统筹基金要发挥蓄水池的作用,而个人账户的钱是归个人所有,不参加统筹和调剂。个人账户结余在2012 年是2700亿元,占结存数的40%左右,这笔钱不存在统筹调剂的问题,也不存在花不出去的问题。另外,结余中还有20%的钱,是用于解决关停企业退休人员医疗保障的,不能当期就花出去。所以,真正的医保统筹基金结余,也就是结存数的四成多一点。
招工困难技工普工出现双短缺
李忠表示,2013年城镇新增就业稳定增长,全年实现城镇新增就业1310万人,比2012年多增44万人,全年城镇登记失业率保持在4.1%左右的较低水平,去年四季度末为4.05%。
但就业难与招工难,一到春节这种矛盾就更加突出。李忠分析说,这种现象有几个特点,一是从地区分布看,目前这种“两难”的现象正从沿海地区向中西部地区蔓延;二是从人员构成看,出现了技能人才和一线普工的双短缺现象;三是从产业和企业来看,这种现象主要集中在劳动密集型企业、传统制造类和一些服务类的企业里;四是从时间上看,缺工问题基本覆盖了全年,但是元旦、春节这种时候更加突出。他介绍说,将从推进转型升级、改进公共就业服务、强化职业培训三方面着手进行解决。
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