河北低保与城乡养老保险对接

河北省民革：提高“55元养老标准”

低保

由于城乡居民低保管理信息化水平低、河北省城乡低保还存在着“以保养懒”、“人情保”，河北省民革提交《关于改革我省城乡居民低保制度的建议》的提案，建议搭建横向的社会救助家庭信息状况信息核对平台，为全省城乡居民提供平等的保障。

养老

省民革建议推动低保与城乡养老保险的对接，超过60岁以上老年人一律享受城乡养老保险，不再纳入低保范围。同时，科学制定养老金标准，由目前的每人每月55元提高到城乡最低生活保障的标准，使每个人都能有尊严地养老。

构建家庭收入核查平台

省民革建议，建立横向的社会救助家庭经济状况信息核对平台，对居民家庭的车辆管理、房屋产权、家庭收入等信息实现政府部门间资源共享，及时掌握低保家庭的收入变化情况，提高审核甄别能力，实现低保工作动态化管理，增强低保对象认定的准确性和公正性。同时，建立纵向的民政系统低保信息管理平台，实现全省低保信息联网;严格低保工作管理人员职责、完备干部近亲属享受低保备案制度、建立明察暗访举报制度等措施，有效避免“人情保”、“关系保”等弄虚作假、骗取低保等现象发生。

促进低保家庭再就业

为了避免“以保养懒”，打造公平低保，省民革建议明确规定享受低保最长期限。对原有低保对象进行全面普查，除重度残疾人外一般不超过5年，对享受5年以上的低保对象重新认定，严格审核，推动有劳动能力的人员自主就业。同时，积极开拓多种就业渠道，促进低保人员再就业。提高低保人员的职业技术素质，使低保人员能够在一定的岗位上发挥自己的能力，提高自己的经济收入和生活水平。

推进城乡低保一体化

截至2013年底，全省共有城乡低保对象288.8万人，其中农村低保对象211.4万人，平均保障率为4.2%，平均保障标准达到2100元/年/人;城镇低保对象77.38万人，平均保障率为3.2%，平均保障标准达到360元/月/人。

省民革建议逐步统一各县(市)农村的低保标准，适当的时候要对低保资金实施全市、全省统筹;逐步将农村低保标准向城镇低保标准靠拢，推进城乡低保制度的一体化，为城乡居民提供平等的保障机会和保障标准，从而推进城乡一体化战略的均衡、健康发展。

低保与城乡养老保险对接

截至2013年底，全国共有城乡低保对象7443.4万人，其中老年人2405万人，占低保总人数的32%。省民革建议推动低保与城乡养老保险的对接，超过60岁以上老年人一律享受城乡养老保险，不再纳入低保范围。同时，科学制定养老金标准，由目前的每人每月55元提高到城乡最低生活保障的标准，使每一个中国人都能有尊严地养老。省民革还建议，建立健全包括失业就业、孤儿生活、流浪乞讨、居民养老、居民医疗、医疗救助、城乡低保等全方位、相互协调配套的综合社会救助体系，实现各项社会保障制度之间的目标一致、政策协调、相互沟通、协同运作、全力高效、无缝对接。

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