南京社会保险热点问答

12月1日一大早，南京秦淮公安分局户政服务中心就迎来了几位获知新政消息、前来咨询办理的群众。因为从当天开始，实现了江宁、江浦、六合、溧水、高淳与主城区户口实行通迁和人才分层次落户。

原户籍在江宁区的市民刘先生和妻子为了给儿子上学，于两年前在秦淮区夫子庙附近购置了一处学区房。眼看儿子明年就要报名入学了，可刘先生年初来中心申请迁户时才得知：38平方米的房子达不到市区购房入户的60平方米准入标准，一家三口的户口迁不进来。

就在前段时间，刘先生看到报纸上公布了江宁等区户口与主城区可以通迁的消息，便早早向民警咨询了申报材料和流程。

12月1日，刘先生一大早就赶来领号办理，由于功课做得足，材料准备齐全，加上民警业务熟练，操作程序简化，几分钟便为其办好了迁移手续，刘先生幸运地成为秦淮区第一位顺利办结户口通迁业务的居民。

旁边窗口同样在办理江宁地区往秦淮区户口迁移业务的周先生夫妇也是笑容满面。

原来两位在秦淮区买了房屋，今年11月底原江宁区住房出售后，周先生夫妇便准备前来申请户口迁移。当时，民警看到其材料后告诉周先生，如果于11月底申报户口迁入需按照准迁标准执行，材料种类繁多不说，办结时限长、手续复杂，按规定可能要至12月上旬才能办结。而12月1日执行新政后，当日即可办结。

周先生夫妇根据卖房协议规定，必须于12月5日前将原江宁户口迁出，否则要赔付违约金数万元。当天，周先生按照新政标准及时办好了迁移业务。周先生的老伴对民警说：“新政正式出台前，我急得夜里都睡不着，担心政策有变化。”

据了解，《南京市户籍市域范围内有序通迁的实施意见》、《南京市人才落户工作的实施意见》（简称二个《实施意见》），于2014年12月1日起正式实施。

两个《实施意见》实现了江宁、原江浦、六合、溧水、高淳与主城区户口实行通迁和人才分层次落户。并且，取消或简化了上述《准予迁入证明》的申报程序。

据悉，仅12月1日一天，秦淮公安分局户政服务中心就办理通迁户口10余人次，受理人才落户材料2人次，接待相关来访来电咨询30余人次。（文中人物均系化名）

》》热点问答

问：目前江宁的学生中考可以报考主城和江宁的学校，而主城的学生则无法报考江宁的学校，以后江宁学生的户籍迁到了主城，可享受什么教育保障政策？

答：在通迁中涉及社保、教育等一系列问题，正在制定相关细则。但有一个原则，就是迁入主城后就相应享受主城的社保和教育。

问：郊区农民落户城区无障碍了，农民变市民，其原来的宅基地使用权、土地承包权和村集体股权是否会被取消？

答：南京正在制定细则，将按照依法自愿有偿的原则。那反过来，城市居民是否可以迁户口去农村盖房子呢？这可没有那么简单，按照政策主城居民迁入老五县当然可以，但具体是迁往农村的话，则有待实施细则出台，会设置具体的规范和条件。

问：老五县居民户口迁进城后，如果落户房子太小，也可以享受限价房经适房等住房保障吗？

答：迁入主城后的确可以享受相应的住房保障，但不必担心会有人钻政策漏洞骗取保障房，在申请保障性住房时，相关部门会仔细核查。

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户籍通迁受益第一人购房38平米户口进主城

“老五县”户籍迁往主城区，办理手续大大简便。户籍通迁前，“老五县”居民购房落户，需携带房产证、土地证、户口本、身份证等，先到落户地公安机关申报，经过审批、实地调查等程序后，购房人回到迁出地公安机关办理户口迁出手续，再带着迁移证到落户地派出所落户。一般公安机关3—4天可以办完。户籍通迁后，“老五县”居民迁往主城区，只需要携带产权证、户口本、身份证等，到落户地公安机关办理手续，公安机关一般可以实现当场办理，落户后重新打印户口本即可。【详细】

南京12月1日起实现户籍通迁人才落户政策有变

一是将原先“统一在省高校招生就业指导服务中心落户，保留户籍两年”的规定改为“待落实工作单位或有合法稳定住所后，将户口迁至工作单位所在地或合法稳定住所”，取消保留户籍年限的限制。同时，增加了海外留学人员的先落户后就业政策。

二是2004年我市户籍准入登记暂行办法对大专以上学历毕业生在本市工作满两年、缴纳社保满两年可以落户，学历层次没有拉开。新修改的规定提高了学历层次，分开了学历档次，同时，落户地点除允许其本人在合法稳定住所、直系亲属处、单位集体户外，增加了可在各级人才服务中心落户。

三是对符合本市大学生创业计划要求，具有全日制普通高校大专及以上学历的毕业生，依法取得营业执照、具有完税凭证、且按规定在本市缴纳社会保险的，允许其本人在本市落户。自主创业的毕业生落户问题是以前人才落户政策的空白，随着就业渠道和类型的多元化，根据市委、市政府《关于实施万名青年大学生创业计划的意见》，为此类人才落户创造条件。

四是积极适应形势发展变化，对在宁海外留学人员实行分层次落户。对持有《南京人才居住证》A证人员，参照在本市自主创办企业的国内全日制普通高校大专及以上学历毕业生的落户政策，允许本人落户。同时，对高层次海外留学人员，持有《江苏省海外高层次人才居住证》在本市就业或创业人员和持有《南京人才居住证》B证人员，允许本人、配偶和未成年子女落户。【详细】

南京12月1日起实行户籍通迁社保或年内统一

那么，户籍通迁后，社保、教育等资源是否还会存在差异？对此，南京市公安局副局长蒋平表示，按原则来讲，老五县迁入主城区是享受与城里同等待遇的教育，但具体细节还要再落实。市人社局相关负责人透露，目前老五县的社保缴费比例正在调整，今年可能就会和市区全部统一。【详细】

户籍通迁后企业在职人员养老保险关系转移不受影响

对于已退休人员，如户籍迁移到主城区，其基本医疗保险仍按退休地政策执行，享受退休地医疗保险待遇，凭市民卡可在主城区及五区已实现联网的定点医疗机构和零售药店刷卡结算。

户籍通迁后，参加了企业职工基本养老保险的在职人员，在主城区与老五县之间可按规定正常办理养老保险关系转移接续和退休手续，不受户籍影响。但已办理了退休手续的人员，则按照国家规定，不再办理养老保险关系转移，仍在原退休地享受基本养老保险待遇。

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