事业单位改革最新消息：养老金改革路径初探

首先是筹资责任问题。一是高达用人单位工资总额20%的缴费责任，财政应当负担多少，用人单位如何列支，由此加大的公共服务成本由谁负担?二是事业单位中有大量的制度中人，几十年工龄视同缴费，应当由谁埋单?有这样一位教授，在武汉某大学工作31年，后在广东省某企业大学工作11年，在广州市退休时，31年视同缴费工龄没人埋单，只能在补缴4年养老保险费后领取最低养老金，这个故事不是偶然的。1998年，在国企改革中提前退休人员视同缴费工龄至今没有得到补偿，因而用尽职工个人账户资金，这个教训不能再重演;这是转制成本，即不能拖欠老职工的，也不能带入现行养老保险计划，加大养老保险基金的缺口和负债。但是，如果要求财政同期支付事业单位老人的退休金、中人的工龄补偿、新人的部分养老保险缴费，这将是数以几万亿元的规模，难以承受和持续。显然，这是一个两难问题。