正确认识养老金缺口

养老金的当期缺口是指当期的养老保险基金支出超过收入的部分。根据《人力资源和社会保障事业发展统计公报》所发布的数据，2013年我国养老保险基金的收入为2.27万亿元，养老金支出为1.85万亿元，且累计结余为2.83万亿元。这一数据反映出的是我国总体上并不存在当期养老金缺口。但在实践中，由于养老保险制度是省级统筹的，有的还局限在省级以下，这一现实格局导致了各地区之间的养老金收支余缺无法互济，使得部分养老保险制度负担比高的地区存在收不抵支而出现了部分省份的地区性缺口，另一部分省份则出现了地区性结余，地区性结余大于地区性缺口，因而全国养老保险制度总体是收支平衡并有结余的。只要实现养老保险制度的全国统筹，并在全国各省间采用统一的缴费率和统一的缴费基数，部分地区性收支缺口就可以彻底化解，从而恢复养老保险制度健康和持续发展，并增强参保者对养老保险制度的信心。