应当参加:用人单位及其职工,职工包括办理外国人就业证的外国人和办理台港澳人员就业证的台港澳人员(《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》)
可以参加:无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员
事业单位及其工作人员:部分按企业,部分按公务员,部分实行单独的养老保险制度(这部分为公益性事业单位,2008年开始试点改革,制度模式与企业养老保险一样)
公务员和参照公务员法管理的工作人员:养老保险的办法由国务院规定。目前实行退休养老,费用由国家负担,以本人工资为基数,按工龄长短计发。
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