人人都知道养老保险,人人又不清楚养老保险。这是制约养老保险推广的瓶颈。具体说,政府机构希望尽量推广养老保险,水涨船高,这样才能保障越来越多的人今后拿到足够的养老金;但另一方面,养老保险的缴纳者却不明所以,或者懒得缴纳,或者觉得不合算,或者太忙,特别是年轻人,很多不把养老保险当回事,总之缴纳的效果不算理想。
到去年底,本市城乡缴纳养老保险的超过180万人,看似不少,可比起北京的户籍人口和总人口,比例还是太小了。
原因分两头说,很多人以为自己离“老”还远,嫌麻烦不上心,没有主动缴纳的意识;作为管理部门,宣传得不够,缴纳的程序也过于繁琐。一来二去,政策有不少,人们不明白,有单位还好说,统一缴纳着,一旦辞职“漂”着,有些人想交都不知道怎么交。
这次人力社保局发布的新通知,有不少亮点,比如一些人可以获得财政补贴、职工和居民两种养老保险可以互转,再比如户籍不在北京,也可以通过一定程序在北京缴纳养老保险,缴够10年,就能在北京领取养老金,等等。不过要想让这些亮点发挥作用,把养老保险的缴纳普及开来,还得多下些力气,要抓三个字,就是:细、明、易。
所谓细,就是要多做工作,把不同的人群分门别类。北京人多,类别也多,有本地户籍工作的、外地户籍工作的、本地户籍没工作的、外地户籍没工作的,还包括城镇和农村户籍,包括没缴过的、缴过却断缴的、够年限的、不够年限的,划分起来非常麻烦。
但麻烦也该划分,划分好了,不同的人群该采取什么方式缴纳、找哪个部门、怎么衔接、有什么手续、缴纳多少合适,都该一一规定出来,并且进行宣传,最好放在网上,方便大家查询。这样一来,一旦想缴,就可以立刻找到门路,不至于因为繁琐而放弃。
所谓明,就是要清清楚楚算账,缴纳额度是怎么定的?什么人可以获得补贴?什么时候可以享受到养老金?诸如此类,最好能有个表格,大家可以查到、换算。养老保险的费用、去向、使用,也该明确,逐步消除大家的顾虑。
当然,政策也不该多变,缴纳额度也最好有个明确的调整周期。还应该告诉大家,养老金今后可以通过什么途径打到卡上,如何领取。让整个流程都明明白白,用不着一份一份去领会文件。
所谓易,就是简便。例如居民要参保,需要先到银行申请、开折、存钱、签协议,再去街道社保所填表,之后每次缴费,都要确认,等等。要是转换迁移,可能还会麻烦。
能不能有统一的办事窗口,把这些事情一次都办完,让人们少跑路、少填表?能不能直接通过网银续费,就像买电买水那样?这些都应该逐步实现,减轻缴和管双方的压力,也是城市现代化的体现,当然也利于养老保险的推广。
所以说,政策有亮点还是第一步,要真正把养老保险推广起来,还需要落实的手段,消除神秘感和复杂感,让所有人懂得这些“常识”,并且很容易就能办到。
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