如果经济增速放缓了、如果财政收入减少了、如果养老保险基金结余没有了……养老金还能按10%的速度涨吗?
到一季度末,全国所有省份都已启动企业退休人员基本养老金第十次调整。按照国务院规定上调10%的标准,企业退休人员基本养老金月均超过2000元,最高的北京市突破了3000元。
养老金上调,收获掌声——“涨涨总是好”;也常常挨骂——被指“含金量低”,无法抵御物价上涨、只能勉强解决温饱、与机关事业单位退休待遇差别大。
该如何看待养老金“十连涨”的含金量?
连涨十年,年年接近或达到10%,对退休人员肯定是好事。正是通过“十连涨”,过去企业退休人员养老金偏低的状况得以改变。十年间,物价上涨的确抵消了一部分养老金上涨所带来的福祉,不过近年来我国CPI走势相对温和,平均每年10%的养老金增幅要远远高于CPI。把物价因素一并考虑,退休人员收入普遍增长、生活总体改善,仍是毫无疑问的。
每年增长10%左右,这样的增速不能说慢。与城镇居民平均收入、城镇非私营单位在岗职工工资相比,基本养老金的增速近年来已略高于前者,与后者接近。
“十连涨”含金量不低,但是不应满足于此。包括退休人员在内的全体人民对未来生活有着更多期待,顺应新期待,退休金的含金量要继续提高。
连涨十年,明年会不会接着涨?恐怕谁都给不出确定的回答。回顾十连涨,多是当年的某一次国务院常务会议确定,只管一年。如果经济增速放缓了、如果财政收入减少了、如果养老保险基金结余没有了……养老金还能按10%的速度涨吗?老百姓希望尽快建立起基本养老金正常调整机制,最好这个制度还能挂钩物价涨幅,通过制度层面的保障让大家对退休后的生活“心里有底”。
“公平”的含金量也要提高。有基层干部不理解,养老金刚开始涨时,每月仅增加六七十元,舆论普遍叫好,怎么到了“九连涨”“十连涨”,涨的钱多了,老百姓反倒不领情,光盯着和机关事业单位的差距?
这是公众的需求重点在变。制度安排严重缺失时,有份保障最要紧;制度逐步健全后,提高待遇水平的需求会强烈起来;待遇达到基本水准,对公平的期望值会不断攀升。当人们对公平的期待上升到核心位置,还像从前一样仅仅在提高待遇上做文章,效果不会太好。只有下决心改革“双轨制”,消除现行制度中不公平、不合理的因素,养老金“连涨”才能更加赢得百姓的心。
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