关于养老的浅谈

养老，还有很多路要走

近日，自治区政府下发《关于加快发展养老服务业的实施意见》，给予非营利性民办养老服务机构每张床位5000元至8000元一次性开办补助，每年每张床位1800元运营补贴，补助期限5年。除了这些真金白银，政府还将在投融资、土地供应、税费优惠等方面对社会力量兴办养老机构给予特殊的政策支持。

政府补助、社会力量，这些都指向一个词：养老。

去年有一部电视剧《老有所依》，讲述了三个家庭两代人面对养老问题的恐慌与无奈。彼时，身边很多朋友被深深触及，欷嘘不已，惊觉养老问题并不遥远，而且又如此复杂。

现实往往比电视剧“精彩”。

据民政部6月17日发布的《2013年社会服务发展统计公报》显示，截至2013年底，我国60岁及以上老年人口超过2亿人，占总人口的14.9%。我区2013年底，60岁以上老年人口已达80.7万人。巨大的老年人口基数带来旺盛的养老需求，老年人在生活照料、康复护理、精神文化等方面的服务需求日益凸显。

问题并不完全体现在老龄人口数量上。

首先，传统家庭模式养老功能在弱化。无关孝道，“养儿防老”本身似乎已经越来越难了。在“421”的家庭结构下，一对独生子女要负担起四位老人的养老责任，压力显而易见。除了传统意义上的养老，现在我们更加呼吁“精神赡养”。曾有一个调查显示，现在大多数老年人主要活动是在家看电视。“常回家看看”从呼吁到入法，其实从一个侧面体现了家庭养老的难度。

于是，越来越多的人把目光投向社会。虽然各种形式的社区养老、机构养老方兴未艾。但是，不得不说，在迫切、旺盛、多元化的需求面前，目前的社会力量还是弱了一些。

目前，我区各类养老服务机构109所。但是在这些养老服务机构中，农村敬老院超过50%，民办养老服务机构投入使用只有20个，设置床位3364张，还不及总床位数的20%。一位同事曾想为生病的母亲找个合适的养老机构，但是要么太偏远、不方便探视，要么价格太高承担不起，要么条件太差，不得不聘个保姆到家里来，虽然解决了照看问题，但远没有养老机构放心。

“老有所养”、“老有所依”，是建成全面小康社会目标的应有之义。十八届三中全会提出，积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。

有市场、有需求，“夕阳红”事业一定意义上就是朝阳产业。吸引社会力量参与，是政府在保证养老基本公共服务之外，应担起的责任，而给予资金资助、政策优惠，是重要一步。

如果家庭、政府、社会能够共同参与、各担其责，实现“老有所养、老有所依、老有所乐”，我们就有信心多了。

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