2012年职工基本养老保险个人账户缺口扩大

2012年养老保险基金结余率下降，职工基本养老保险个人账户缺口扩大。中国社科院世界社保研究中心昨日发布《中国养老金发展报告2013》称，2012年离退休人员人数增速快于参保职工人数，基本养老保险参保扩面速度有所放缓，制度赡养率略有反弹。

《报告》显示，2012年城镇职工基本养老保险基金总收入达到20001亿元，比2011年增加了3106亿元；支出为15562亿元，比2011年增加2797亿元；当期结余为4439.2亿元。

当期结余最多的是广东，有780.06亿元，江苏、浙江当期结余分别为487.8亿元和443.71亿元。

《报告》分析称，与上一年相比，2012年全国城镇职工基本养老保险基金当期结余增速急速下滑，下降了 71.68个百分点，绝大多数省份当期结余增速都急速下滑。从当期结余率看，2012年全国城镇职工基本养老保险基金当期结余率为22.19%，比2011年下降了2.25个百分点。

《报告》称，2012年城镇职工基本养老保险（包括纯企业单位、其他以个体身份参保人员和机关事业单位）个人账户累计记账额达到29543亿元，比2011年增加了4684亿元，增长率为18.84%。与2012年城镇职工基本养老保险基金累计余额23941亿元相比，基本养老保险个人账户累计记账额要超出5602亿元。

也就是说，即使把城镇职工基本养老保险基金累计的所有资金用于填补个人账户，个人账户仍然会有空账。而且，与上年相比这一缺口又扩大了大约240亿元。

对此，社科院参与《报告》撰写的专家对证券时报记者表示，个人账户空账主要因地方政府没有做实动力，社保基金投资、增值需要更加精细化，提高资金投资效率。

与此同时，《报告》指出，在2012年当年做实企业养老保险个人账户试点的13个省份中，基金收入共计722亿元。截至2012年底，全国13个试点省份累计做实个人账户基金收入3499亿元，比2011年底增加了796亿元，增长率为29.45%。

《报告》指出，2012年末全国社保基金理事会管理的资金总额11082.75亿元，首次突破1万亿元，基金年投资收益率达到7.01%。2012年社保基金投资收益646.59亿元，比上年增加753.22亿元，为近3年来的最高水平。

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