广东结余养老金不够用 4600亿遭遇保值压力

广东结余养老金不够用 4600亿遭遇保值压力即便是结余规模位列全国第一的广东，未来的养老金支付也面临不小压力。

截至去年底，广东省基本养老保险基金累计结余4616.4亿元。2012年，广东省政府将其中的1000亿元委托给全国社保基金理事会投资运营，其余结余基金全部转存定期存款。

7月30日，广东省人社厅厅长林应武表示，“养老金面临的压力跟挑战不在今天而在今后，从这个意义上讲，广东的结余并不大，而是还远远不够。”按照他的说法，存入银行的这笔结余基金“其实是亏的，收益会低于社会的平均收益”。

林应武的话，也恰好指出了目前全国3万亿累计结存养老基金普遍面临的问题。现实情况是，受限于既有的各种社会保险基金管理条例，业内公认的养老金年均收益率只有2%，收益低于通胀。

基金存定期收益低

7月30日，广东省财政厅副厅长欧斌透露，广东的1000亿元养老基金委托全国社保基金理事会运营两年后，年化收益率已经超过了6%，远高于此前收益。

其余3600亿元结余基金则是在预留两个月待遇发放后，“以最优结构在银行定期存款。”尝到6%高收益率的甜头，广东希望其余的结余基金也能有较高收益。

林应武说，对于定存部分，银行会拿出去贷款，但社保基金“亏”在不能享受贷款收益而是银行利率。他期待能与银行签订协议，使这部分存款达到6%的收益。“广东将积极探索基金保值增值新途径，继续推动基金委托投资运营工作，优化基金存放结构，实现保值增值。”

广东省人大财政经济委员会负责人也在7月30日提出，广东的社保基金除委托运营外，可通过公开招投标的方式确定存款银行，合理制定存放比例，在确保安全的前提下，提高基金收益率。

不过需要注意的是，《每日经济新闻》记者梳理社保基金相关法规发现，目前国内并没有专门的地方社保基金投资运营法规。从既有的《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》等文件看，社保基金的投资途径只能被严格限定在“银行存款”和“购买国债”两种方式上。

例如，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》明确规定，“基金结余额，除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业。”

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