灵活就业养老保险面临问题

灵活就业养老保险面临问题：

1.灵活就业人员单位不给其缴纳养老保险

首先，由于现在的就业压力大，人们为了寻求一份稳定的工作，通常都不敢再向工作单位“索求”为其缴纳养老保险。其次，一些个体、非公有制企业过分追求眼前利益，担心参加社会保险会减少流动资金，影响生产经营，想方设法逃避为灵活就业人员缴费。

2.灵活就业人员参保率低，积极性不高

由于雇员本身对社会养老保险的相关政策认知度欠佳，甚至有的人对社会养老保险一无所知，还沉浸在“由少养老”的思想中，还有些人对社会养老保险不自信，宁愿自己储蓄养老，从而导致了参保率，缴费积极性“双低”。

3.灵活就业人员的特点加大了参保工作的难度

首先是其时间和工作关系的灵活性，即使工作单位为其缴纳养老保险，但由于其劳动关系的不稳定性，导致养老保险的接续难度增加。其次是其收入的灵活性，相当一部分灵活就业人员的收入都低于社会平均工资水平，只能维持基本生活,没有能力缴纳养老保险费。最后，由于养老保险一般都针对于企事业单位，若以个体为缴费单位，将会大大增加参保工作的繁琐性。

4.养老保险的转轨成本转移给企业，导致保险费率高

自从1995年确立了社会统筹和个人账户相结合的模式，中国养老保险从“现收现付制”转变为现行的“统账结合”模式。然而，改革时已退休和已参加工作的职工的个人账户没有积累基金，这就形成新旧养老保险制度之间的转轨成本。据估算，我国养老保险制度的转轨成本大概在3万亿元左右。养老保险制度的转轨成本无疑应完全由政府来承担，而实际上政府并没有明确地将转轨成本承担起来，而是将转轨成本转移给企业，这样就使企业承担了双重负担，既要为在职职工又要为退休职工支付养老保险费。目前，企业养老保险缴费率已经达到24％～28%（各地不统一），灵活就业者的缴费比例统一为20%。养老保险费率太高，连正规单位也会觉得难以承受，更不用说那些
灵活就业人员了。

5.缺乏与灵活就业人员养老保险相配套的法律

我国现行的养老保险法律主要是针对全日制用工而制定的。而对于灵活就业并没有全面的概括，有的只是针对特别的，比如农民工，而有的只是适应当地，扩展性不强。法律的不健全就使灵活就业者的权益常常得不到保障，主要表现在以下几个方面：工资报酬达不到法定的最低工资标准,拖欠工资情况严重,在不给会加班费的情况下延长工时,劳动环境恶劣,经常被随意解雇等等。再者,灵活就业者大部分处于弱势状态，在自身权益受到侵害时,因为经济或者其它原因,在求助于法律部门时往往得不到有效的保护。

6.养老保险的接续问题由于灵活就业人员劳动关系灵活性的特点，养老保险的异地接续问题显得极其重要。养老保险还没有实行全国统筹，所以如果去了外省工作，在办理养老保险转移时，只能带走个人帐户和少量统筹部分。本来灵活就业人员的平均工资就不高，而且缴费比例又太高，对其来说无疑是一次重大的损失。

7.大龄人员不能补缴问题

由于灵活就业人员养老保险政策推行时间较晚，再加上他们的养老保险意识较低，导致许多开始有养老保险意愿的人已经超过参保的法定年龄，而丧失了享受养老保险的权力，而且这也与扩大养老保险覆盖率相矛盾。

8.缴费基数，缴费比例“双高” 我国现行的养老保险一般是以该省社会平均工资的60%～300%之间选择缴费基数，缴费比例为20％，其中12％划入个人帐户，8％纳入统筹基金，但正规职工自己只负担8％，这就已经让灵活就业人员吃不消了，况且他们的平均工资还低于社会平均工资，这对于他们来说更是雪上加霜。

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