专家：城镇养老金收支仍然失衡

专家：城镇养老金收支仍然失衡近日，人社部发布了2013年度人社事业发展公报。数据显示，2013年全年城镇职工基本养老保险基金收入22680亿元，比上年增长13.4%，全年基金总支出18470亿元，比上年增长18.7%。而2012年的全年城镇基本养老保险基金收入还保持着18.4%的高增长速度。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对记者表示，随着退休人口的增加，基本养老金支出还将继续扩大，如果不采取措施，基本养老金收支不平衡的状况还将持续下去。

此次发布的公报也佐证了这一点，数据显示，2013年全年基本养老保险基金支出19819亿元，比上年增长18.6%，与收入增速相比较，养老金收支呈现失衡状态。

增速回落5个百分点

《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2013年全年基本养老保险基金收入24733亿元，其中，全年城镇职工基本养老保险基金总收入22680亿元，占比将近92%，而全年城乡居民基本养老保险基金收入仅为2052亿元。

作为基本养老金收入的主力部分，2013年全年城镇职工基本养老保险基金收入比上年增长13.4%。不过，记者对比人社部去年发布的 《2012年度人力资源和社会保障事业发展公报》发现，2012年全年城镇职工基本养老保险基金收入较2011年增长的数字是18.4%。这意味着，2013年全年城镇职工基本养老金收入增速同比回落了5个百分点。

对此，中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵在接受记者采访时说，截至2013年末，全国参加基本养老保险人数为81968万人，比2012年末增加3172万人。养老保险缴费人数不断增加，扩面潜力因此越来越小，从而客观上导致基本养老金收入增速有所回落。

杨燕绥认为，2013年我国基本养老金的征缴有两个有利条件，一是城镇职工的工资基数增加，特别是低收入者的工资有所增长；二是农民工被纳入养老保险征缴范围。理论上讲，这两个有利条件都可以促进当年的养老金收入增幅提高。但是事实却相反，2013年的基本养老金收入增幅非但没有提高，反而有所回落。

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