养老金并轨要走大小步

养老金并轨要走“大小步”本报北京3月11日电近年来，我国企业与机关事业单位养老待遇不一，受到社会广泛关注。今天，全国人大代表、奥克斯集团有限公司董事长郑坚江建议，企业与机关事业单位养老待遇尽快并轨。

郑坚江代表说，我国养老保险制度正在逐步完善，企业退休人员养老金水平从2005年开始，已经连续9年调高，而且近几年每年调整幅度都达到10%。

“但是，由于企业与机关事业单位的‘双轨制’，企业退休人员养老金整体水平低、差距大问题仍存在。”郑坚江代表认为，退休金是退休人员生活的基本保障，我国长期实行“双轨制”养老制度，企业与机关事业单位的养老体系割裂，是制度设计的缺陷。“同等工龄、职务、学历，同样为国家作贡献，退休后却不能享受同等养老待遇，这对企业退休人员来说是不公平的。”

为此，郑坚江代表建议，加大改革调控力度，尽快予以并轨。在不偏离改革大方向的前提下，进行顶层设计，有计划、分步骤地对这一历史遗留问题进行整体规划和统筹改革。同时，建立最低养老金制度，加强对弱势群体利益的保障。

郑坚江代表说，要建立正常调整机制，逐步实行全局平衡。在“并轨”过渡期间，要逐步缩小企业与机关事业单位退休人员养老金差距，对企业退休人员待遇调整大步走，逐年上调企业养老金补贴额幅度；对机关事业单位退休人员待遇调整小步走，通过增量调整，逐步缩小待遇差距。此外，还应发展企业年金制度，扩大年金运用效应；完善机关事业和企业单位新入职人员养老保险长效机制，通过多种措施，平稳过渡，为走向“并轨”创造条件。

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