广东千亿养老保险基金入市,是赚了还是亏了?28日,省财政厅厅长曾志权在省十二届人大常委会二次会议上作的《关于广东省社会保险基金2012年度决算和2013年第一季度预算执行情况的报告》(以下简称“报告”)中表示,至2012年底,广东实际委托投资运营时间约为半年多,实际应收收益率约为3.4%,高于同期通货膨胀率,赚了34亿元。按此计算全年收益率为6.8%,高于2012年广东省社会保险基金3.94%的年平均收益率。
报告指出,委托全国社会保障基金理事会投资运营的1000亿元的社保养老金年化收益率为6.72%,但由于是2012年3月19日签订的委托协议,资金分批到位,因此,半年多的实际应收收益率约为3.4%。省财政厅表示,此数据为向全国社会保障基金理事会了解的初步数据,准确数据以该会公布的年度报告数据为准。
养老基金
去年收支均增加
1000亿元养老保险基金入市,到底占了全省养老基金的多大份额?据省财政厅的报告显示,2012年全省养老保险基金当年结余744亿元,滚存结余3636.61亿元,比上年增长25.72%。纳入各级财政专户管理的基金资产3568.28亿元,其中入市的1000亿元基金约占养老保险基金总量的27.5%。
养老保险基金,是全省社保基金中绝对的“大头”。据省财政厅的汇编决算显示,2012年全省社会保险基金(包括:企业职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险,下同)收入2350.07亿元,而报告显示,2012年广东养老保险基金收入1601.92亿元,比上年增加266.23亿元,增长19.93%。其中,保险费收入1480.1亿元,同比增长20.82%。省财政厅表示,养老保险基金增长的主要原因是缴费基数调整和缴费人数的增加。
在支出方面,去年全省养老保险基金支出857.92亿元,比上年增加138.43亿元,增长19.24%。支出比上年增长主要有两个原因:一方面是全省企业离退休人数快速增长,每月领取待遇人数已达394.15万人,比上年增长9.54%;另一方面是养老金提高幅度较大。2012年国务院连续第八次大幅度提高企业离退休人员养老金水平,全省调整后月人均养老金达1821元/月。
但同时省人大财经委员会在相关调研报告中也指出,部分地区年底突击扩面征缴,使得2012年12月底的企业养老保险实际缴费人数出现大幅增加,而到2013年1月人数又下降至2012年11月的水平,实际缴费人数受此影响出现的波动达50-60万人。
省人大财经委建议尽快出台实施《社会保险法》的相关配套政策,研究制定城乡居民养老保险和城镇职工养老保险转换衔接办法,稳妥推进事业单位养老保险制度改革试点,实现不同群体养老保险关系顺畅转移,逐步缩小养老待遇差距。在被征地农民的养老保障问题上,建议进一步理顺被征地农民养老保险和城乡居民养老保险关系,研究解决被征地农民社保补偿金的分配难题。
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