我国养老金缺口较大 优先保障困难人群基本生活

国务院总理温家宝强调，物价问题任何时候都不可低估，要扩大医疗和养老保障的覆盖面。

据经济之声《央广财经评论》报道，国务院总理温家宝29日在国家发改委调研时说，当前我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，面临的发展机遇和风险挑战前所未有。要密切关注和跟踪国际形势，集中精力把自己的事情做好;科学研判国内经济发展走势，更好地处理经济增长、结构调整和控制通货膨胀三者关系。

温家宝强调，要高度重视改善民生。物价问题任何时候都不可低估。社会保障最重要的是医疗和养老，要扩大覆盖面，提高统筹层次和保障水平，尤其要做好农民工、企业退休职工、城乡低保对象的社保工作。温总理的一番讲话提示了今年中国经济将要面临的困难，稳物价、保民生，仍然是今年中国经济发展的重要任务之一。经济之声特约评论员、国务院参事汤敏对此作出了解析。

国家统计局公布的数据是，去年全年CPI，即居民消费价格同比上涨2.6%，是最近三年来的最低涨幅。但是，去年12月份，单月居民消费价格总水平同比上涨2.5%，创下7个月以来的新高。温家宝总理调研时特别强调，物价问题任何时候都不可低估，这是不是暗示了今年中国的物价形势比较严峻?

汤敏：目前的低物价情况还是很脆弱的，2011年物价是5.6%，去年降了一半是，但是这也可能反弹，物价跟农村、农民收入和农产品的生产情况都有很大关系。国际粮价最近一直在上涨，这是因为因为去年多个产粮大国都都在减产之中。国际粮价上涨，对中国就有推动。另外我们现在提出农民的人均纯收入要不断增加，每年要增加10%以上，农民纯收入增加会使农产品的成本增加，这都给对物价带来很大的压力。还有一二线城市的房价也还在上涨，它又会带动房租的上涨，这些对物价都有往上推动的作用。

电价、气价、水价等都关系着千百万户居民包括农村居民的物价问题。如果价格扭曲太严重的话，会造成生产上的问题，这是非常值得注意的。还有一个因素是货币，玩偶哦前几年都货币有超发的倾向，货币供应还是比较大。钱多了同样对通货膨胀也有很大的压力，包括国外的因素，以及热钱的因素。

北京时间今天凌晨，美联储下属的联邦公开市场委员会宣布，超低利率在失业率高于6.5%的情况下保持不变，每月采购850亿美元国债等的量化宽松政策不变。再加上之前日本也出台了无限制的货币宽松政策，那么今年，全球范围的货币宽松，会对我国调控物价带来多大的压力?

汤敏：现在发达国家处境都比较困难，所以货币政策非常宽松，一部分钱可能在本国用，一部分钱就会流到其他的国家去，特别中国经济增长还比较快，而且经济态势相对稳定，一部分热钱可能会涌进来，这对货币供给也会有一定的冲击，所以需要采取对应的措施，把这部分钱回收回来。

温家宝总理在调研时说，社会保障最重要的是医疗和养老，要扩大覆盖面，提高统筹层次和保障水平，尤其要做好农民工、企业退休职工、城乡低保对象的社保工作。目前我们的医疗和养老保险的覆盖达到了什么样的程度?

汤敏：医疗的覆盖面是比较广的，养老还有一部分没有覆盖到，特别在农村：到2011年年底农村养老覆盖大概60%左右。广覆盖是目前养老首先要解决的问题。另外还有低水平的问题，怎样保证养老金不断的提高，只有老人们才能得到很好的保障。

另外就是养老金缺口的问题，这是一个巨大的缺口。当然养老金问题不仅是中国，现在全世界范围内都面临养老危机的问题。原来设计中人的生命没有这么长，但是由于医疗的改善，现在人的寿命越来越长，在几十年前交的养老金现在都有缺口了。

养老的问题不是一两年能解决的，它需要一个过程，在中国目前生产的水平下，我们的人均GDP在世界上是比较低的，在这个时候期望很高的覆盖率，或是很高水平这是不现实的。在这种情况下重点是要保障困难人群的基本生活，这格外的重要。

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