全力应对改革大考——北京市西城区机关事业单位养老保险改革纪实

“实在是太感谢了，也没什么好表达心意的，就特意做了这面锦旗。”2017年12月28日上午，北京市第十三中学一行两位老师走进西城区社保中心机关事业单位养老保险管理科的办公区，将一面写有“用心抓细节，以诚赢信赖”的锦旗送到工作人员手中。

机关事业单位养老保险制度改革涉及面广、关注度高、政策性强。对于西城区社保中心100余名工作人员，在4个月的时间内，完成全区350余家机关事业单位近8万人的集中参保任务，和近200家市属机关事业单位在西城区就近办理的日常业务，真是一场艰难的大考。面对如此庞大的工作量，西城区规划先行、紧扣培训、狠抓细节，全力以赴确保此项工作顺利完成。

先试点全区统筹一盘棋

为了做好机关事业单位养老保险改革集中参保，西城区专门成立了涵盖区社保中心、养老保险科、医疗保险科、工资科等部门的机关事业单位养老保险改革领导小组，负责在全区范围内对此项工作进行统筹安排。根据本区各单位分布情况，确定了先易后难、分批纳入、稳步推进的思路，把区属107家按照《公务员法》管理、参照《公务员法》管理和执行工资规范的机关单位选定为首批参保单位。在首批参保单位中，又选择了10家试点单位最先进行改革后的养老保险办理。

西城区社保中心腾出了专门的办公区域，单独成立了机关事业单位养老保险科，抽调各科室业务骨干组成工作小组，开辟了4个专职经办窗口，安排专人专岗，加班加点完成任务。当遇到办理高峰时，中心一盘棋统筹安排，与其他窗口人员调配补充，确保此项工作顺利进行。

巧培训结合实际抓重点

“养老保险改革是好事，可对于我们来说如何做好这件事是难事。西城区社保中心组织的培训相当不错，让大家从以前的一窍不通，到现在基本弄懂了政策、学会了操作。”某校经办人员说。

为了让机关事业单位的经办人员快速掌握养老保险改革后的经办操作过程，西城区社保中心集思广益，编制了更通俗易懂的适合全区机关事业单位使用的养老保险改革培训材料，在市社保中心的培训材料中，加入大量本区实际情况，把政策和业务系统操作有机结合。他们为每个单位免费发放U盘，U盘中存储了该单位的社保基础数据、机关事业单位养老保险采集软件安装包和培训讲义。在精心组织的分期分批培训时，为防止单纯讲解政策时的枯燥，特意穿插了上机实际操作；为帮助大家更快更好地理解政策，在模块化讲解内容的同时，强化单位提问，加强互动交流；为强化培训效果，组织了机关事业单位养老保险及职业年金知识考试。

重经办一个柜台即可办

考虑到机关事业单位人员情况复杂，在保障基金安全的前提下，西城区社保中心大胆改进工作方法，成功实行了综合柜员制和一站办理制，方便参保单位在一个柜台就能完成所有业务经办。

该中心工作人员根据实际需要，自行设计了工作台账，分门别类、详尽细致地记录好各项工作进度，做到每一步推进都及时和单位反复沟通，确保准确无误。特别是集中参保初期，由于业务办理量实在太大，每次读盘需要花费几个小时甚至几天，为了减少单位等待时间，当场实在来不及办理的，工作人员都会建议单位经办人员留下经办材料和报盘文件，由中心统一安排下班后或周末加班处理。在办理过程中，他们鼓励有条件的单位进行现场办理时，最好能携带笔记本电脑，以便当场即时更改报盘文件，减少单位往返次数。

勤沟通耐心细致解疑惑

“我们学校建校时间较早，相对别的单位工作量可能更大，也更复杂，疑难问题也更多。我们早就意识到了这项工作的难度，可没想到你们工作这么认真，又是细心讲解办理流程，又是耐心解决办理过程中遇到的各种问题，真是太感谢了。”北京市第十三中学的一位老师说。

为方便各参保单位及时了解参保工作进展，西城区社保中心多渠道加强与参保单位的联系沟通，先是设置了公共邮箱上传培训资料、参保流程等文件，方便单位随时查询、反馈，同时接受单位上传的报盘文件；主动打电话告知工作进度，开通热线电话，随时解答参保单位在操作过程中遇到的问题；建立QQ群、微信群等，互通有无，耐心细致又全方位地为参保单位答疑解惑。

机关事业单位养老保险改革是新事，更是大事。北京市西城区从强化保障、做好培训、人员配备、经办服务等多方面着手，顺利完成了改革的攻坚任务。截至去年年底，西城区社保中心顺利完成了区属356家机关单位37400余名在职人员和35200余名退休人员的信息入库，并正常发放养老待遇，共收缴基本养老保险费近16亿元、职业年金6亿多元，支付养老金近30亿元。（陈绿）

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