今年养老金继续上调,将实现“十三连涨”。《关于2017年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明》中显示,基本养老金转移支付预算数为5666.17亿元,比201X年执行数增加691.47亿元,增长13.9%。
这说明什么,说明了从2017年1月1日起,按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这对广大退休人员来说是一颗定心丸,意味着今年拿到手的养老金又会变多。
执行十几年调高标准后,其增幅是可观的。按2000年以来的缴费标准,企业20%,个人8%。退休人员的养老金中,个人账户部分应占28.57%。而事实上,个人账户部分已远远达不到这一比例。例如2000年时,江浙沪一带的企业退休金平均水平约为500元/月,而2016年上海市的企业平均退休金水平已达2773元/月。这就是在十几年中,一年接着一年80元/月或100余元/月的调高而来。
此前十几年养老金调整幅度为10%,去年降到6.5%,今年变成5.5%。为什么养老金标准调整幅度开始下降,未来养老金标准调整幅度是否会继续延续下行趋势呢?很重要的原因是养老基金的支付压力比较大,未来这一增幅很可能会继续下行。
10%的增幅调整为5.5%增幅,是减轻地方养老保险基金和地方财政的支付压力。这个压力,表面上来自每年的支付标准的调高机制。而真实的原因在于:
1、退休人员大量增加;
2、统筹账户资金存在历史欠账,且已开始进入兑付高峰期。
理论上来说,这些因素与个人账户资金无关,更与在职人员缴费和新增就业人员缴费无关。而在有些省份,确实存在统一征收,调配使用的情况。以前,是通过“扩面”即“扩大缴费人员”来缓解养老保险支付压力,随着人口老龄化、经济形势恶化,特别是过高的社会保险费率,导致缴费的“小羊”数量增长乏力。
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