最新养老保险缴费年限将上调

中国社科院人口与劳动经济研究所等机构12月2日在北京发布的一份报告建议，延迟退休可分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。

从应对未来养老金支付压力、劳动年龄人口下降等角度来说，的确有必要尽早推行延迟退休，但也有很多因素不利于早日推行。比如，公众对延迟退休的认可度与接受度不高，我们的经济转型有可能会带来就业压力。尽管有关方面一再宣称“延长退休年龄是大势所趋”，但到今天为止，大多数人仍未能接受这一做法。在相关新闻跟帖中，多数网友明确反对延迟退休。只有说服多数人接受，这项改革的效果才能显现。人社部之所以提出，在推出方案5年后才渐进式予以实施，这或许是因为共识尚未形成，延迟退休缺乏民意基矗从推出方案到正式实施的这几年间，实际上是一个“缓冲期”，以化解公众反对情绪。应该说，这种“缓冲期”的安排是合理的。

不少人反对延迟退休，既是从利己角度考虑，也是因为应对老龄化还有很多选项，比如划转国资充实养老基金、拓宽养老金投资渠道、扩大养老保险覆盖面，等等。在这种情况下如果仓促推行延迟退休，并不利于有效化解分歧。只有拿出有力论据来证明延迟退休很有必要，才能为改革创造有利条件。

“60后”职工和居民养老参保人

对于社科院绿皮书中提出的建议，中山大学社会保障中心副主任宋世斌认为，延迟退休政策制定需考虑一些特殊情况。其中，两个人群需要特殊考虑，“要关注的是没有工作的人，如果延迟退休年龄，他们没单位也没工作，延迟退休的这几年拿不到退休金，可能对生活有特别大的影响。”宋世斌还表示，延迟退休对“60后”影响最大，这个人群也需要关注，“现在属于60后的大概50多岁，如果一旦推行延迟退休，将来可能有一批人卡在时间点上，但这批人年龄大，就业难，除却在福利较好的单位，其他‘60后’将会受到较大影响。”

对此，中山大学社会保障中心副主任宋世斌分析，作为推进全民社保的过渡性政策，居民养老体系的参保人员肯定会“越来越少”，并最终与职工养老体系合并。“但这部分人群目前不在少数，政府在制定延退政策时，也应通过相应的补贴、民政救济等方法为其‘兜底’，让其在受延退影响的那段时期，享有一定的社会保障。”

记者从广州市人社局获悉，1993年，我国正式引入养老保险制度，为了顾及1993年前退休的职工、已参加工作的职工以及1993年后参加工作的职工利益，当时明确表示改革要遵循“老人老办法、新人新办法、中人补齐”的原则，“由于‘新人’距离退休年龄较远，因此延迟申领养老金影响较大的是‘中人’”。由于这一人群此前没有养老金个人累积账户，因此退休金需加上过渡性养老金。“延迟申领养老金，不仅会导致个人缴费年限拉长，对基础养老金部分的缴费年限和指数化工资也会产生影响。但由于没有具体明确的政策，延迟退休对于“中人”的影响“是好是坏”目前不好估算。

xx年养老保险缴费年限要调高?

中国劳动学会副会长苏海南日前接受《中国经济周刊》采访时表示：“延迟退休政策，从女管理者、女白领先起步是肯定的，因为女管理者具备身体条件。”

苏海南坚定地认为，现行规定的15年养老保险缴费年限肯定是要调高的，这是因为我国刚开始实行养老保险时有相当部分劳动者已经四五十岁了，以前没交过养老保险费，只能定一个起码缴费年限。而今后每位劳动者一参加工作就应缴费，“比如一个人20岁或者22岁参加工作，才三十几岁就想着领退休金，别人还怎么活!”

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