国务院总理：地方发养老金有困难 中央会给予补助

老有所养绝不能是一句空话，国务院总理表示，地方发养老金有困难 中央会给予补助，赶紧看看总理还关注了哪些问题吧!

据了解，现在有些地方的养老金发放已经出现困难，一些市县在靠贷款发放养老金。请问总理，中央政府是坐视不管还是准备为他们买单?

李克强：你提的这个问题很尖锐，确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金的发放。确实有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元，但有一条，地方必须尽职尽责，而且中央政府要督促地方按时足额发放养老金。

大家都有退休、需要养老的一天，这里我想做个安民告示，从全面、长期来看，中国政府保障公民养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支结余3400多亿元，累计结余3.4万多亿元，我们还有全国社会保障基金储备1.6万亿元没有动用，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说，老有所养不会也绝不能是一句空话。

下岗问题

产能要去职工饭碗不能丢

彭博新闻社记者：如何解决好保持中国经济的一定增速以及避免可能会产生不稳定影响的下岗问题。李克强：我可以肯定地说，中国会坚定不移地推进改革，改革和发展是不矛盾的，我们恰恰可以通过结构性改革来释放市场活力，支撑经济发展。但在这个过程中，我们也看到，的确产生了一些比较严重的过剩产能，主要是在重化工行业。现在我们已经选择了钢铁、煤炭这两个行业在去产能上先行突破，与此同时要避免出现大规模的下岗潮。

过去两年，我们在钢铁行业淘汰了上亿吨的产能，涉及到上百万职工。由于我们高度重视保护职工的合法权益，保证了大量职工转岗并得到妥善安置，可以说积累了经验。下一步要推进去产能，必须做到过剩产能要去，但大量职工的饭碗不能丢，而且争取让他们拿上新饭碗。对于一时还不能够做到的，中央财政和地方财政有能力进行妥善安置。中央已经建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项奖补资金，如有需要还可以增加。当然，地方政府相应配套要跟上，我们需要做到的是双赢，在去产能、促发展、稳就业之间达到一个平衡，最终在去产能的过程中，实现重化工行业的持续健康发展。

医保联网

老人跨省住院直接结算争取两年内解决

中国日报记者：对于加快推进医保全国联网问题，您有没有一个时间表?

李克强：有些老年人退休以后和子女在异地生活，还帮助照看第三代，但是生病住院了还得回到原来工作的地方去报销。这些事情看起来是具体的事，但对碰到这个事的人或家庭而言，有可能就是天大的事。政府下决心要推进基本医保全国联网，要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。当然，这需要我们各有关部门下大力气。我们执政的目的是为什么?出发点和落脚点还是为了改善民生，就是要让群众对民生的呼声和要求，倒逼我们的发展，推动和检验我们的改革。

五险一金

适当下调缴存比例让职工多拿现金

中央电视台、央视网、央视客户端记者：现在社会上降低“五险一金”的呼吁是比较集中的，如果一个职工工资条上一个月收入是8000块钱，他到手的收入实际上不到5000块钱，3000块钱都缴纳“五险一金”了。另外“五险一金”对于企业来说也是一个非常沉重的负担，他们觉得压力很大，企业和职工都希望能够少缴。但如果他们都少缴的话，那么本来就已经很紧张的社保基金，收支不平衡可能会变得更加紧张。请问总理，您怎么回应来自社会的这些意见?这样一个棘手的“两难”问题有没有列入您今年的政府工作议程，您准备怎么具体地解决它?

李克强：我在参加“两会”期间，一些代表和委员也提出来可以考虑适当地调整“五险一金”的缴存比例。党中央、国务院对此事高度重视，国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了缴存比例。

当然，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同。我前面已经说了，社会保障基金是充裕的，在国家统一规定的框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例，这件事是可以做的。总的来说，就是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

(注：昨日上午12点30分，记者招待会已经举行了2小时之久。当主持人宣布“即将结束”时，许多记者不由得高高举起手，甚至喊着“总理好”来吸引注意力。

“中间有一位女士老举着‘农民’两个字，让我这个当过农民的人确实感到于心不忍，我们是很重视农民的。”李克强示意将话筒递给这位来自《农民日报》的记者。)

三农问题

让农民更多的进城有条件的在城里留下来

农民日报记者：在去年9月份玉米马上要收获的时候，中央出台了新的玉米临储价格，价格差不多降了二成多，虽然说农业的结构性调整也是现在供给侧改革的大方向，也是必然的要求，但是农民确实损失惨重。请问总理，对这个事情怎么看?今年在粮食补贴、农产品价格上会不会有更好的政策?

李克强：你问了一个我们都非常关心和重视的大问题，但是时间关系，我只能简要回答。现在农产品主要是谷物产品的国内价格和国际市场比，像玉米、小麦、大米，几乎每吨要高600多块钱，主要还是因为我们的劳动生产率比较低。下一步还是要推动新型城镇化和农业现代化协调发展，要让农民更多地进城，有条件的能够在城里留下来，这样可以多渠道增加农民的收入。同时，可以推进多种形式的适度规模经营，使农民能够把劳动生产率提高，这样就使我们的农产品更有竞争力。当然，农业始终是一个弱势产业，国家对农业的扶持力度不会减，对农民支持的力度也不会减。中国问题的最终解决还在于农民问题从根本上得到解决，让他们能够富裕起来，过上现代的生活。

其他

文物保护

保护文物实际上是在推动文化事业发展

中国国际广播电台、国际在线网记者：两会前最后一次国务院常务会议有一个议题是部署加强文物保护工作。请问总理，中国这么大，要解决的问题这么多，政府的工作又这么忙，这个问题有这么紧迫吗?

李克强：我们保护文物实际上也是在推动文化事业的发展，来滋润道德的力量，传承我们的传统优秀文化，来推动经济和社会协调发展。现在经济领域有不少大家诟病的问题，像坑蒙拐骗、假冒伪劣、诚信缺失，这些也可以从文化方面去找原因、开药方。市场经济是法治经济，也应该是道德经济。发展文化可以培育道德的力量，我们推动现代化，既要创造丰富的物质财富，也要通过文化向人民提供丰富的精神产品，用文明和道德的力量来赢得世界的尊重。

香港问题

会保持长期繁荣稳定我对香港的前景看好

凤凰卫视记者：最近一两年我们从香港回到内地的时候，被问到最多的一句话就是“香港到底怎么了”。不久前，在大年初一香港旺角发生了骚乱事件，这也凸显了香港社会存在的一些问题。与此同时，香港的经济增速也是放缓的。目前在香港社会，大家都在讨论未来香港的出路在哪里。请教总理，在您看来，香港的出路到底在哪里?中央政府是否会出台新的措施来支持香港发展?

李克强：要是再有人问你香港怎么了，我建议你回答：香港一定会保持长期繁荣稳定。中央政府“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针没有也不会改变。而且我们相信，特区政府有能力、香港民众有智慧处理香港遇到的各种复杂问题和局面。说到发展，这既是香港自身的需要，也是国家的需要。当然，香港的发展要靠自己的努力。去年香港作为发达经济体，经济增长2.4%，这不算低了。香港还可以更多地发挥自身优势，当然也可以抓住国家发展的机遇。只要是有利于香港长期繁荣稳定，有利于增进香港民众福祉，特区政府提出来的事，中央政府都会全力支持。我对香港的前景看好。

两岸关系

给台湾企业定心丸因为我们是同胞

台湾中天电视台记者：台湾今年政党轮替，有舆论认为，政党轮替之后可能会对两岸关系未来的发展带来一些不确定性。请您谈谈对今后两岸关系前景的看法，大陆方面会不会继续推出促进两岸经济合作、有利于民生的新措施?

李克强：两岸关系和平发展确实造福了两岸民众，两岸经济社会关系也在不断密切，而且需要良性互动。记得去年我到福建考察，曾经开了一个台商座谈会，不少台商对大陆出台的经济举措很敏感，很多人都担心对台湾投资企业的优惠政策会不会改变。我们听进去了，回来就发了文件，明确对台资企业已有的优惠政策不得改变，要给“定心丸”。我们为什么这么做?因为我们是同胞啊。我们还会继续推出有利于两岸经贸合作的举措，当然前提是要保持两岸关系和平发展，基石还是“九二共识”。只要遵循这一政治基础，大家都认同两岸属于一个中国，可以说什么问题都好谈。我对两岸关系和平发展的前景是乐观的，我们之间的血脉是分不开的。我相信两岸经贸关系的发展会造福两岸民众，改善民生。据新华社、央视

>>表态

人社部：将研究降低社保费率

昨日下午，人社部相关司室负责人称，将按照党中央国务院要求，研究落实适当降低社保费率的工作思路。该负责人介绍，2015年，我国养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险基金总收入4.6万亿元、总支出3.9万亿元，均比2014年底增加0.6万亿元。这表明，我国社会保障基金是充裕的，有能力、有空间继续适当下调其缴存比例。适当下调社保费率一方面是社保基金有结余，另一方面是我国经济发展进入新常态后减轻企业负担以实现“稳增长、促就业”的目标。他表示，未来研究落实降低社保费率工作也将围绕促进实体经济发展，帮助企业降低成本来展开。 据《新京报》

>>解读

养老金缺口近期不会发生

中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙：说中国养老金会有缺口主要是从人口计算角度讲的，未来我们工作的人越来越少，老年人越来越多，寿命越来越长，拿养老金的越来越多，但这个缺口近期不会发生。中国有很多应对资金，还有各种各样调剂项目，能够应对形成的缺口，更别说现在还没有缺口。但现在的行政管理是个大问题，因为那么多人退休了，需要政府直接支付养老金，或者说社保基金、养老基金直接支付养老金，在某个地方短期内出现支付难是有可能的，这个时候就需要中央统筹安排。总理也说，地方必须尽职尽责，而且中央政府要督促养老金按时足额发放。

调整“五险一金”需要精算

毛寿龙：“五险一金”问题需要精算，否则国家可能会出现很多债务问题。我觉得处理这个问题的决心要强，如果没有信心，老百姓心里会觉得有点空、有点悬。另外，各个部门的工作要扎实，要专业，要精算，如果算不好，万一出现缺口，资金跟不上，局部的还可以解决，如果是大面积产生养老金支付问题，有可能出现危机。

1000亿给去产能吃下定心丸

毛寿龙：既然提到了“下岗潮”这个词，说明大家还是有担心，包括政府也知道下岗潮的出现是有可能的，所以政府才会安排1000亿的资金，觉得不够用了还可以追加，说明政府是有准备的。我个人对政府解决这个问题非常有信心，当然这个事情是个比较大的难题，需要各个方面的配合，也需要更多的理解，如果不理解，对一些政策的解读不够透，或者说政策落实到位可能会有时间差，有可能导致一些事情复杂化。可能会影响新的投资，要产生新的就业机会就比较难，所以各个方面的配合，包括企业、职工的配合都非常重要。 据中国政府网

》专家评论

总理使了三招“降龙十八掌”

昨天的总理记者会，气氛轻松，李克强总理说路透社记者的问题是“当头炮”;说自述“三件套”全媒体身份的人民日报记者是“一石三鸟”，而他的回应不是“打”而是“答”;在回应中日韩关系问题时，还笑提眼下火热的韩国棋手和AlphaGO围棋人机大战话题……

轻松的背后，总理则“单刀直入”直面一系列沉重而尖锐的问号，那都代表着当下中国面临的诸多挑战和难题。矛盾内外叠加，挑战横冲直撞，各路难题又是按下葫芦起来瓢，大国总理着实难当。李克强的应答却是从容不迫，娓娓道来，只见他用了三招虎虎生风的“降龙十八掌”。

第一掌是“见龙在田”，“实”处着眼。每个问题都不回避不绕路不饰非，始终说实话、出实招、给出实实在在的数据和时间表：股市等金融领域波动大?没事儿，风险不大，咱有底气，商业银行的资本充足率高于国际标准呢，当然也要炼就监管火眼金睛，守土有责，出了问题“拿你是问”;深港通何时开?今年!养老金会出问题吗?不会!去产能会带来下岗潮?甭担心，中央有1000亿元以上用于转岗安置的专项资金。

第二掌是“龙跃在渊”，姿态放“低”。这位见到“农民”二字便自陈“我这个当过农民的人于心不忍”的总理，这位把老人因异地照顾第三代而难以就近报销医保看成“天大的事”的总理，一直把政府的姿态放得很低，而把百姓利益则高高举过头顶。对国民最关心、反映最强烈的养老问题，他谆谆发布“安民告示”，老有所养绝非空话，政府会负责到底;异地医保，两年内解决。总理最让人痛快的一句话——“我们就是要用减政府权力的‘痛’来换得企业、群众办事的‘爽’!”

最管用也最一以贯之的第三掌，则是“飞龙在天”，重重地落在了“改革”上面。总理说了，只要坚持改革开放，中国经济就不会“硬着陆”。

如果要用一句话，贯穿这招招击中痛点的“降龙十八掌”，应该就是总理所说：“我们执政的目的是为什么?出发点和落脚点还是为了改善民生，就是要让群众对民生的呼声和要求，倒逼我们的发展，推动和检验我们的改革。”

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