张家口完善城乡居民基本养老保险制度

张家口市政府日前出台《关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》，对之前实行的城乡居民基本养老保险制度进行完善，从今年起缴费标准由过去10档次调整为13档次，参保人自主选择档次，按年缴费，多缴多得;并于今年1月起，在中央基础养老金的基础上，为符合领取条件的参保人每人每月增加5元，达75元。此外，我市还为参加城乡居民基本养老保险的参保人建立了丧葬补助金制度。

个人缴费分13个档次

根据《意见》，年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13个档次，参保人自主选择档次，按年缴费，多缴多得。

集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过当地设定的最高缴费档次标准。

政府补贴。政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金;鼓励中青年城乡居民长期缴费、长缴多得，对缴费超过15年且符合领取条件的参保人，每多缴费1年，在省政府规定的基础上，其月基础养老金再增加1元(最多不超过15元)。

政府对参保人缴费给予补贴

自2014年起，对选择100—400元档次标准缴费的，补贴标准为每人每年30元;对选择500及以上档次标准缴费的，补贴标准为每人每年60元。政府为重度残疾人每年代缴100元养老保险费。缴费补贴和重度残疾人代缴养老保险费所需资金，由省、市、县(区)按1:1:1的比例分担，省财政直管县所需资金市负担部分由省级财政负担。

我市鼓励县区政府为长期缴费和选择较高档次标准缴费的参保人适当增加政府补贴金额，具体标准和办法由县区政府确定，资金由本级财政承担。

政府为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。

基础养老金+个人账户养老金=基本养老保险

城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

其中，基础养老金。在中央基础养老金(从2014年7月1日起标准为每人每月70元)的基础上，自2015年1月起，为符合领取条件的参保人每人每月增加5元，由省级财政全部负担。鼓励各县(区)政府根据本地实际增加地方基础养老金，所需资金由当地财政承担。原已增加地方基础养老金的，在此次增加基础养老金后，不得冲抵或替代各地自行提高的基础养老金。根据国家有关要求和经济发展、物价变动等情况，逐步建立基础养老金正常调整机制。

个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承。

年满60周岁累计缴费满15年可领养老金

参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本方案印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的参保人员不用缴费，自2014年2月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金;距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴不享受政府补贴;距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

《意见》规定，城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的县(区)政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。各级社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对;村(居)民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村(社区)范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。

可异地转移接续与制度衔接

城乡居民基本养老保险参保人，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算;已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移，其资格认证由待遇发放地社会保险经办机构负责。

城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接，按有关规定执行。

可享丧葬补助金

从2015年1月起，我市建立丧葬补助金制度。据介绍，计发办法分为两种情况：一是参加城乡居民基本养老保险未达到按月领取基本养老金条件人员因病非因工死亡，其丧葬补助金标准按照死亡人员的缴费年限，每满一年计发1个月的基础养老金，但最多不超过12个月。二是参加城乡居民基本养老保险按月领取基础养老金的，按照死者生前应发的12个月的基础养老金作为丧葬补助金，丧葬补助金支付给法定继承人。经费由市与财政市管县(区)两级财政按1:1比例负担，省财政直管县与扩权县自行负担。

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