我国如何才能实现少缴费多领养老金?

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十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议，结合国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告进行专题询问。国务院副总理马凯在回答委员询问时表示，现在的养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%至50%。(12月29日 京华时报)

针对我国社会保险费率问题，人社部社保中心相关负责人曾透露，相关部门对世界173个国家和地区社会保险费率进行了统计。目前，我国单位和个人缴纳五项社会保险费率之和为40%左右，居第13位，超过统计中的另外160个国家和地区。

可见，无论是从个体收入的微观视角，还是从国际比较的宏观视野，我国现行的养老保险缴费水平确实偏高。

实际上，适当降低养老保险缴费水平，不仅是党的十八届三中全会提出的具体要求，也是一直以来的民生期望——此前广州社情民意研究中心针对北京、上海、广州三大城市的2004位居民进行的“北上广市民看减税”民意调查显示：近七成受访者赞成我国应大规模减税。

但要想降低养老保险缴费水平，也面临双重困境，一个是现在社保基金收入增长幅度慢于支出增长幅度，另一个是降低缴费水平将影响当期的收入。这就需要有关方面引领更大的担当，凝聚更多的智慧，谋求更大的作为。

首先，当前“五险一金”的统筹层次仍停留在省级，各省政策和情况参差不齐，应该上升到全国统筹的层面，同时加大政府的财政投入，做大“蛋糕”，以增强养老保险的公平性，适应流动性，促进养老保险的可持续发展。事实上，十八届三中全会改革方案中提出的提高国企上缴红利，完全可以用来弥补养老资金亏空。

其次，应对企业特别是中小企业进一步降低税负。只有降低企业的综合负担，让企业获得更大的成长空间，才能培育企业“造血机制”，成为社会保险费源源不断的保障。反之，社会保险费率偏高，增大了企业用人成本，影响企业的市场竞争力和生存能力，反而会加剧逃费现象，造成恶性循环。

此外，如何稳妥地解决社会保险费的贬值问题;如何堵塞制度漏洞，确保社会保险费物尽其用等等都应纳入养老保险新一轮的顶层设计，如此才能实现职工少缴费多领养老金的政策初衷和朴素理想。

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