2015委员建议统筹解决乡村医生养老保险

李万铮委员:建议统筹解决乡村医生养老保险

乡村医生是我国卫生体系最底层的服务保障群体，承担着广大农村地区人民群众的卫生保健工作，但乡村医生们的养老保障问题一直存在。四川省政协委员、民革宜宾市委主委、宜宾市第一人民医院中医科主任李万铮递交了一份《关于解决全市乡村医生养老问题的建议》提案，希望全省统筹解决这一问题。

李万铮说，乡村医生承担着大量的国家公共卫生服务职能，却游离在人事管理体系之外，待遇不稳定，特别是养老保障的解决方式存在较大差异化。他以宜宾市为例：宜宾市共有农业人口436.89万人，行政村2947个，每村平均人口1482人。村卫生室(站)3722个，乡村医生5559人，其中：参加新型农村养老保险545人占9.8%，参加其他形式养老保险93人占1.7%，未参加养老保险4921人，占比高达88.5%。

2011年8月，四川省政府办公厅出台《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(川办发〔2011〕47号)。《意见》提出，各地政府可结合本地实际，采取补助等多种形式，妥善解决好老年乡村医生的保障和生活困难问题。

对于解决办法，《意见》指出可通过引导符合条件的村医参加新农保，或参照个体工商户参加企业职工基本养老保险，费用由各地政府自行负担。

“乡村医生绝大多数都是农村户口，但又有固定收入，不符合新农合购买要求，但如果以个体工商户按照城镇居民身份购买企业职工养老保险，在人社部门又会遭遇政策限制。”李万铮表示，虽然《意见》从政策上对乡村医生养老问题给予了明确，但截至目前，在实际操作上仍有一定困难，没有具体标准可参照，容易出现执行难、办理难，而且有可能出现各地标准不一，引发乡村医生不满。

对此，李万铮建议，省上层面应出台相关具有可操作性的、统一的、具体的政策，作为解决“老年”乡村医生养老问题的依据，以期尽快统筹解决乡村医生养老问题。

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