郑州市失业保险参保率不足4%

失业保险你肯定听说过，可目前郑州市大多数企业却在装聋作哑。郑州市的31.19万家企业中，仅有1.24万家为员工缴纳了失业保险，参保率仅为3.98%。昨日，郑州市审计局向郑州人大常委会作郑州市2014年市级预算执行及其他财政收支的审计报告，在财税管理、部门预算执行情况、政府重点投资项目等方面进行专项审计。

郑州市失业保险征缴率不足4%

失业保险是国家依法保护所有职工合法权益的社会保险五大险种之一。《失业保险条例》规定：城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。

由于不失业不发放，且参保职工在被动失业后，每月享受的失业保险待遇也没有高低之分，导致用工单位及其职工参保与缴费的积极性不高。

在对民生项目的审计中发现，郑州市的失业保险费征缴存在较大问题。在全市31.19万家企业中，征缴仅1.24万家，参保率3.98%。市级统筹前各县(市、区)失业保险经办机构累计欠征失业保险9464.74万元。中牟县和登封市部分单位未如实申报造成漏缴失业保险58.89万元。荥阳市财政代扣事业单位保险比例不对，造成少缴失业保险194.46万元。另外，部分单位违规在四大银行外开设账户，涉及资金8.55亿元。

109个单位超预算购置固定资产1.64亿元

在审计中发现，部分单位预算管理存在较多问题。其中，帮扶工作经费、巡防队员工资等871万元未编入预算。市技师学院等191个单位未编制固定资产购置预算，实际增加固定资产2.89亿元。

超预算和预算安排少支出也成了审计出来的重点问题。其中，市蔬菜研究所等109个单位超预算购置固定资产1.64亿元。市城区综合交通管理办公室运转经费预算安排96万元，仅支出了54万元。市第二按摩医院等110个单位固定资产预算安排1.17亿元，均未购置。

政府工程款挤出3.93亿元水分

工程造价不实成为审计出来的重点问题，报告显示，政府投资项目竣工财务决算17个，金额24.96亿元，审计核定投资21.03亿元，审减额3.93亿元。如，东风渠综合整治工程送审金额15636.74万元，审减7346.54万元。

在工程建设中还有其他违规问题，市一零二中学综合办公楼超概算未经审批，东风渠景观绿化工程管理费超支，综合交通枢纽郑州东站社会停车场工程未办理开工、竣工报告、未缴纳社保费。河南省鑫诚工程管理有限公司代理的“三院一校”工程规划方案设计，招评标中出现7个数据错误，导致机械工业第六设计研究院有限公司由第一中标候选人变为第二中标候选人。市中医院门诊楼改造等工程合同金额共计176.3万元。市儿童医院东区医院等建设项目，未验收使用，未及时办理竣工财务决算手续。

有人月缴公积金71884元、有人不足20元

在对公积金的审计中，发现的问题集中在归集、管理、使用项目方面。其中，2012年郑州中心多提管理费85万元。

郑州中心2007年前形成的应收贷款利息1292.68万元长期未收回，结转挂账至今。

另外，至2014年年底有474人开户后未缴存，郑州中心有2264个账户缴存少于3次。金融、高速公路等部门有13156人，平均月缴超过我市规定的2678元的上限，最高个人月缴高达71884元。同时，全市有545人不足最低124元，最低月缴不足20元。同一姓名、身份证号886人重复开户缴存，计444.67万元。

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