2015失业保险费率降低

国务院常务会议25日召开，确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新。会议决定，将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。那么什么是失业保险呢?失业保险的补偿又该如何领取呢?

●到手的工资将增多

根据浙江省执行的2%失业保险费率办法，个人承担费率由1%减半为0.5%，月薪3000元则实得增15元

国务院常务会议确定，在前期国家已出台一系列优惠政策的基础上，继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度。

会议决定，将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。

初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

地方对此已有探索。如浙江省此前已下发文件，决定从2015年起，浙江全省调整失业保险费率，即失业保险费率统一由3%调整为2%。根据新规，浙江用人单位和职工个人缴纳费率比原来分别下降0.5个百分点，用人单位按照本单位工资总额的1.5%、职工个人按照本人工资的0.5%缴纳失业保险费。

如果按照目前浙江下调的失业保险费率来算，若一名当地职员月均工资为3000元，其所在公司共300人的话，失业保险费率降低后，此职员每月比原来少缴15元，公司每月比原来少缴4500元。

●失业保险金介绍

失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。失业保险具有如下几个主要特点：

一是普遍性。它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活，其覆盖范围包括城镇劳动力队伍中的绝大部分成员。

二是强制性。它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务，不履行缴费义务的单位和个人应当承担相应的法律责任。

三是互济性。失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定。筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失业保险基金，在统筹地区内统一调度使用，以发挥互济功能。

失业保险的覆盖范围很广，城镇的国有企业、集体企业、外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业等各类企业及事业单位都必须参加失业保险并按规定缴纳失业保险费。上述单位的职工也要按规定缴纳失业保险费，失业后可以享受失业保险待遇。社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、城镇中有雇工的个体工商业主及其雇工是否参加失业保险，由省级人民政府确定。

失业保险是国家给予失业人群的权益保障，失业人群可通过申请失业保险金来保障自身的合法权益。

●申领失业保险金应具备的条件

一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。

二是非因本人意愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业。劳动保障部发布的《失业保险金申领发放办法》对哪些情形属于非因本人意愿中断就业作了规定，主要包括：终止劳动合同，职工被用人单位解除劳动合同，职工被用人单位开除、除名和辞退的，用人单位违法或违反劳动合同导致职工辞职。出现上述情形造成职工失业的，职工有权申领失业保险金。

三是已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格。须有求职要求，是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。这是享受失业保险待遇的一个前提，也是失业人员应尽的义务。

失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之二的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。(一)重新就业的;(二)应征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本养老保险待遇的;(五)被判刑收监执行或者被劳动教养的(六)无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的。

凡是符合领取条件的失业人员，都可以申请失业保险金来保障自己最根本的生活。

●失业保险金的领取程序

首先要督促公司人事部到社保局办理解聘报备，并获得审核回复。到社保局领取失业保险的大致过程如下：

一、 社保局规定办理失业报备。这需要公司在解除劳动合同之日前15日内出面派员到各失业保险交纳地的社保局办理，办理报备不直接对失业本人。如果办理总人数超过8名，公司人事部还得提前通知社保局预约报备。公司随后在办理员工离职手续时应向离职人员转交失业保险经办机构回复的审核意见。

二、社保局规定缴纳失业保险金超过一年以上才能办理领取失业金。要求个人具备

1、不是个人原因失业的。

2、已办理失业登记的。

3、有再就业要求的。

4.愿意接受再就业培训的

三、办理报备中用人单位需要向社保局递交四种材料，并加盖单位公章。

1、单位出具的解聘通知书和相关档案材料。

2、社保局统一格式4联式，失业证明。

3、社保局统一格式一式两份，失业登表。

4、社保局统一格式一份，公司致社保局例行公文。

四、失业登记之后。社保局审查失业登记合格后，通知失业人员前去培训并可领取失业金(每月约400元以上)，同时办理下岗证。失业保障金是交满一年为基点可以申领3个月，每多交一年在此基础上增领2个月，即交2年领取5个月，3年领取7个月，类推但最高只有24个月。领取失业保险金期间就医的，可报销医药费60%到80%

五、个人后续的准备。失业人员自与用人单位终止、解除劳动聘用后，持社保局发给的审核文件和《职业指导培训卡》、《户口簿》、《身份证》和3张一寸免冠照片，到户口所在地街道(镇)有关部门进行失业登记、办理申领失业保险金手续。从下一个月起，失业人员凭证到指定地点领取失业保险金。

专家说，自己主动辞职不能算是辞职。在失业之后应该立即办理失业登记，不要过了办理时间，注意一下时效性。

●失业保险金的发放标准

失业保险金的发放标准中关于当地最低工资标准和当地城市居民最低生活保障标准问题。根据《失业保险条例》关于统筹层次的规定，失业慧择网保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹;在其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府的规定规定。发放标准中的当地最低工资标准和当地城市居民最低生活保障标准，即是指统筹地区的最低工资标准和统筹地区的城市居民最低生活保障标准。如果统筹层次所在地区没有建立城市居民最低生活保障制度，或者建立城市居民最低生活保障制度的城市与统筹层次所在的地区不一致，以哪个城市的居民最低生活保障标准作为参照，应由省、自治区、直辖市人民政府来确定。

至于低于最低工资标准和高于城市居民最低生活保障标准的规定。主要考虑失业保险金，是为了保障失业人员在失业期间的基本生活而发放的一项社会保险待遇，它有两大基本功能，即保障失业人员在失业期间的基本生活和促进失业人员再就业。从这一原则出发，失业保险金的发放标准应不高于提供了正常劳动的劳动者所得工资的最低标准，即最低工资标准，如果超过这个标准，容易形成养懒汉的制度，不利于失业人员积极寻找工作，实现再就业;同时，也不应低于城市居民最低生活保障标准，如果低于这个标准，不但难以保障失业人员的基本生活，也不利于失业保险制度的实施。正是基于上述各方面考虑，条例对失业保险金的发放标准作了上述规定。

失业保险金的发放标准与工资和城市居民最低生活保障标准挂钩，主要考虑到随着社会进步，经济发展，人民的生活水平应逐步提高，与此相适应，失业保险待遇的水平也应逐步提高，使失业人员和其他劳动者一样，享受社会进步和经济发展的成果。将失业保险金的发放标准与最低工资和城市居民最低生活保障标准挂钩，可使失业保险金随着最低工资和城市居民最低生活保障标准的调整而调整，有利于保障失业人员的基本生活。

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