2014超生二胎罚款拟新标准：看各地前后差多少

超生二胎罚款标准拟统一：看各地前后差多少

近日，《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》公布，条例送审稿中提出统一征收标准，限制自由裁量权，拟规定已生育一个子女，不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。对比各地现行标准和统一后标准，各地超生一个子女的社会抚养费用将普遍减少。

社会抚养费如果按省会城市中夫妻双方均为城镇户口且超生一个子女、对夫妻双方分别计算，在征收标准统一后，不少省份都将大幅下降。如北京市，2013年城镇居民年人均可支配收入为40321元，现行征收标准是3至10倍，夫妻双方最低会被征收24.1万元、最高可达80.6万元，而且如果实际收入高于平均水平，则按实际收入为基数的3至10倍征收。按统一后的标准，征收额最高不超过24.1万元。再如成都市，2013年城镇居民年人均可支配收入为29968元，现行征收标准是6至8倍，夫妻双方最低会被征收35.9万元，最高47.9万元。按统一后的标准，征收额最高不超过17.9万元。收入超过平均水平的，超过部分按1倍至2倍征收。类似有较大幅减少的城市还有上海、广东、陕西、江苏、河南等地。广东和陕西的现行标准为按基数的3至6倍征收，上海和河南为3倍，江苏为4倍。

对比各地现行标准和统一后标准，也有社会抚养费用征收变化不大的地区，如福建省福州市。福州市2013年城镇居民年人均可支配收入为32265元，现行征收标准是2至3倍，不高于平均水平的夫妻双方最低会被征收12.9万元、最高19.3万元。若按统一后的标准计算，征收额为6.4到19.3万元不等，与现行标准差距相对较少。

据悉，目前实施的《社会抚养费征收管理办法》于2002年9月1日起施行，《办法》将具体征收标准等授权各省制定。据国家法制办介绍，《办法》出台后，全国30个省(区、市)先后对本省社会抚养费征收管理规定进行了修改完善，明确社会抚养费具体征收对象、征收标准、征缴方式等内容。但是，在实践中存在着全国征收标准不统一、征收情形不一致等问题。

条例送审稿对超生一个子女的社会抚养费征收标准进行了统一，但对超生多个子女的情形只规定了加重征收，具体征收标准由各省区市制定。

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